促进和保障残疾人权利：重要举措

促进和保障残疾人的权利⁽¹⁾
(二○○三年十一月四日)

今天，我们来自亚太地区的政府代表和残疾人组织领导人，为了一个神圣的共同使命，为了促进人类和平与进步事业，为了推动国际社会人道主义与人权保障事业，为了使全世界六亿残疾人有一个更加幸福与美好的明天，相聚北京，共商大计。我谨代表中华人民共和国国务院残疾人工作协调委员会、中国残疾人联合会并以我个人的名义，对各位尊敬的代表表示热烈的欢迎，对亚太经社会长期以来，为推动本地区残疾人事务发展所做出的努力表示衷心的感谢!

残疾人人权保障是国际社会人权保障事业的重要组成部分，残疾人事业的发展已成为越来越多的国家所关注的重要领域。随着国际残疾人运动二十年来蓬勃的发展，制订一个全面综合性保障残疾人权利的国际公约已逐渐成为国际社会的共识，成为联合国在人权保障与社会发展领域关注的焦点之一。这是人类社会文明进步事业的呼唤，是人类历史发展的必然。

回顾过去二十多年国际残疾人运动发展史，经过国际社会不断的努力与探索，我们对残疾人事业有了更清晰的认识和更完善的理论体系。我们更加明确了一个原则:残疾人事业既是人权保障的内容，也是社会发展的重要组成部分。我们一方面积极推动国际社会制订保障残疾人权利的国际公约，以促进联合国人权保障体系的完善，更希望该公约能成为促进各国残疾人事业和社会发展的指导性文件。我们不需要一个空洞的人权文书，而要求得到一份能改善国际残疾人状况，并能切实有效地注入生机和活力的法律文件。同时《残疾人权利公约》应成为各签约国维护残疾人权益，发展残疾人事业有用的工具，而绝不能藉此人权文书，向各国施加与《公约》宗旨和原则相悖的压力。我们绝不愿看到残疾人人权问题成为国际政治纷争的领域。

联合国大会56/168号决议已启动了《残疾人权利公约》制订的进程，这充分反映了时代发展的要求和残疾人的呼声。残疾人，作为一个最困难而特殊的弱势群体，其人权与尊严的保护是国际社会亟待解决的问题。我们期待着一个能切实反映残疾人需求、保障残疾人权益、促进残疾人事务发展的国际文书尽快出台，为全世界残疾人的人权保障带来新的希望。(www.xing528.com)

亚太地区是全世界经济、社会发展最具活力的地区，在国际事务中，特别是残疾人领域中发挥着越来越重要的作用。亚太地区人口众多，各国经济、社会发展水平和文化背景差异巨大。但我们在残疾人领域有着广泛的合作基础，亚太地区在国际上率先发起了区域残疾人十年活动，为国际残疾人运动的发展做出了杰出的贡献。我希望通过此次会议，与会代表能就制订《残疾人权利公约》的基本原则以及《公约》所载的基本内容达成广泛共识，并用我们集体的智慧结晶向联合国特委会提出建议，为《公约》的起草工作做出本地区应有的实质性的贡献。

中国是制订《残疾人权利国际公约》的积极倡导者。我们愿与亚太地区各国政府和残疾人组织一道，积极参与《公约》制订的进程，并做出我们建设性的贡献。

【注释】

(1)这是邓朴方同志在联合国亚太经社会“促进和保障残疾人权利国际公约”会议开幕式上的致辞。