无障碍设施建设示范城市总结会议：2005年成果

在创建全国无障碍设施建设示范城市总结会议上的讲话
(二○○五年二月二十五日)

创建全国无障碍设施建设示范城市总结会议的召开，标志着我国无障碍设施建设工作进入了一个新的发展阶段。无障碍建设工作得到国务院领导的高度重视。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志今天又亲自出席会议并讲话，充分说明党中央、国务院对弱势群体的关心，对无障碍建设工作的关注。为推进无障碍建设，国家有关部门和各级政府做了大量工作，使这项工作取得了实质性进展。我代表中国残联和全国残疾人向为此做出辛勤努力和贡献的各级领导、各市、各有关部门、专家及建设者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

无障碍环境建设是随着我国改革开放、经济社会快速发展的伟大进程，以及我国残疾人事业、老龄事业等各项社会事业不断发展的进程而引入我国城市公共设施建设中的全新概念，其重要性已经被越来越多的人所认识。过去十多年来，在各级政府的重视、各有关部门的努力和社会各界的大力支持下，我国的无障碍设施建设从无到有，由点到面，逐步推开，取得了积极的进展。特别是从二○○二年十月，建设部、民政部、全国老龄办、中国残联共同开展的无障碍设施建设示范城市创建活动以来，十二个创建城市高度重视，切实采取措施，推进创建工作，建设、改造了一大批无障碍设施，社会无障碍意识显著提高，既完善了城市功能，提升了城市形象，培育了全社会扶残助老、关注弱势群体的良好风尚，又大大方便了残疾人、老年人、伤病人、妇女、儿童及其他社会成员出行、参与社会生活。通过总结创建工作的成绩和经验，命名全国无障碍设施示范城市，对下一步工作进行部署，必将进一步推动我国无障碍设施建设的深入开展。

但是，也必须看到，由于历史和经济条件的制约，当前，我国无障碍设施建设还存在一些亟待解决的困难和问题。无障碍的社会意识有待提高;一些已建的无障碍设施尚不规范，没有形成系统;对已建无障碍设施缺乏有效的管理;旧有城市道路、公共建筑和居住建筑无障碍改造任务相当繁重等。总的来看，我国无障碍设施建设、管理水平与现代化城市的应有的功能和形象尚存在一定的差距，与广大的老年人、残疾人和所需人群的现实需求还不适应。

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使我国经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实。全面建设小康社会是惠及所有社会成员的，包括残疾人等弱势群体在内。全面建设小康社会是广大残疾人的政治诉求，创造一个无障碍的社会环境，是广大残疾人的现实需要和迫切愿望，无障碍建设应成为全面建设小康社会的一项重要指标。(www.xing528.com)

党的“十六大”提出“尊重和保障人权”，人权保障也已写入我国宪法。我们所讲的人权带有真实性和普通性，是以实际行动，从点滴的事情做起，以达到维护人权的目的。就是说，残疾人所面临的具体事情是其权利的具体体现，每一件事情都没有小事，都需要我们去做。无障碍设施是方便残疾人、老年人、妇女、儿童、伤病人等社会特殊群体和其他社会成员的重要设施，是广大残疾人平等参与社会的基本条件。没有无障碍设施，残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果就成了一句空话。只有消除障碍，才能共享文明。还要看到，无障碍建设不仅具有社会效益，通过拓展残疾人能力发挥的机会和空间，还可以创造经济效益。新建道路、建筑进行无障碍设计和建设，可以避免将来改造造成的资源浪费，从这点讲，积极推行无障碍建设应该更具迫切性。总的说，无障碍建设是现代化建设的切实行动和必然要求，是一件利国利民、影响长远、意义重大的好事、实事，是摆在我们面前的一项重大任务。

残疾人既是无障碍设施建设的使用者、受益者，也是参与者。中国残联始终把无障碍建设作为残疾人事业的组成部分，致力于配合有关部门推进无障碍设施建设工作，并将此作为重点工作内容之一。在推进无障碍设施建设和创建工作过程中，各级残联要切实从建设和谐社会、维护残疾人权益的高度，积极向政府、有关部门、有关方面反映残疾人的无障碍需求，配合政府、协调有关部门制订实施无障碍法规规章、规划、改造计划和开展无障碍宣传、培训、检查等工作，充分发挥残疾人监督员队伍的作用，及时对城市无障碍建设和管理中存在的问题提出建议和意见。各级残联要采取切实措施，推进残疾人综合服务设施的无障碍建设工作。中国残联将配合建设部、民政部、全国老龄办做好示范城市建设经验做法的总结和推广工作，并配合有关部门制订无障碍设施建设“十一五”规划。各地残联也要积极关注并参与到当地的无障碍建设中，配合政府和有关部门切实推动无障碍设施建设工作深入开展。

同志们，让我们发扬人道主义，推进社会文明进步，与时俱进，开拓创新，大力推进无障碍设施建设，为实现残疾人“平等·参与·共享”的宏伟目标而努力奋斗!