山西省委党校科研动态，聚焦山西发展问题

关于校院科研工作更好地为山西转型、跨越发展服务的若干意见

当前我省经济社会发展进入一个重要时期。省委提出要以赶超发展为战略，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，在中部崛起和全国竞相发展的格局中再造一个新山西。为了适应新的形势和任务对校院科研工作提出的新要求，更好地为山西转型、跨越发展服务，提出如下意见。

一、提高认识，准确定位，把握校院科研工作服务山西转型、跨越发展的主攻方向

（一）以两个《条例》和省委《实施意见》为指针，深入把握校院科研工作的定位和要求。按照《党校工作条例》、《行政学院工作条例》和省委《实施意见》的论述和规定，强化党校作为党的哲学社会科学研究机构的职能和行政学院“四个服务”科研方向，在加强对马克思主义中国化最新成果研究的同时，高度重视对山西省情和改革发展问题的研究。在当前，要深入研究山西转型、跨越发展的重大理论和现实问题，发挥好作为省委、省政府“思想库”和“智囊团”的作用。

（二）从校院职能定位和现实条件出发，科学确定校院科研工作的基本方略和侧重点。从校院的基本职能、现实需要和基础条件出发，科研工作要确定和实施“三并重、三为主”的基本方略，即研究基础理论、应用理论并重，以研究应用理论和对策为主；研究长期、中期、短期问题并重，以研究中、短期问题为主；研究全党全国问题和山西问题并重，以研究山西问题为主。今后校院科研工作要把“三为主”作为侧重点，集中地关注山西、研究山西、服务山西。

（三）清醒认识校院科研工作存在的不足，增强为山西转型、跨越发展服务的超前意识和主动性。校院科研工作要转变发展方式，克服目前存在的各自为战、聚焦不够，追求数量、轻视质量的倾向，主动跟进省委、省政府的重大决策部署，通过有力的导向和有效的组织形式，推动科研工作出精品、进教学、进决策，以有为促有位。校院每年都要拿出几个让省委、省政府看重的研究成果，在全省大局和长远问题上说有份量的话，让省委、省政府信得过、靠得住、想得起、用得上。努力使校院教学、科研、咨询三位一体职能得到充分发挥，为山西转型、跨越发展服务，为建设有特色、高水平的先进省级校院做贡献。

二、明确责任，多出精品，为山西转型、跨越发展提供高质量的服务

（四）充分发挥教学科研部门的主体作用，在服务山西发展的科研工作上集中用力。各教学科研部门要从学科特点和优势出发，组织和凝聚广大教研人员深入研究山西发展问题，在发挥个人主动性、创造性的同时，注重协同配合，注重团队作战，注重整体效果。教学科研部门负责人要认真做好本部门的科研组织工作，发挥好示范和带动作用，并努力成为研究山西发展问题的某一方面、某个领域的专家或带头人。各教学科研部门每年都要确定1—2个调研项目，由主任和副主任牵头，组织深入的实地调查研究，形成能够代表本部门水平的科研成果，并作为考核评价部门和个人工作的重要依据。

（五）高职称、高学历教研人员要起骨干和带头作用，在研究山西发展问题上做表率。副高以上教研人员要发挥自身知识储备雄厚、教学科研和社会实践经验丰富的优势，在完成日常教学科研任务的同时，拿出相当的精力研究山西发展问题，为服务省委、省政府决策和提升校院形象作出应有贡献。具有博士、硕士学位的教研人员要发挥理论基础深厚、学术视野开阔的优势，把研究山西发展问题作为实现理论与实际相结合以及了解社会、提升自我的切入点，积极深入实际调查研究，在为山西发展服务的过程中提高自己的教学科研能力。教研人员研究山西发展问题以及开展相关科研活动的情况，要成为晋升职务、职称的重要依据。所有人员都要靠水平吃饭，靠业绩立身。

（六）以课题为纽带，聚焦研究山西转型、跨越发展中的重大理论和实践问题。国家课题的申报与研究，要突出“三为主”侧重点，把研究山西发展问题作为立足点或调研基础，努力做出对山西发展有直接作用的高层次成果。省内课题的申报与研究，要集中于山西转型、跨越发展的深层次问题、战略性问题和实践前沿问题，不求数量，但求质量。根据山西转型、跨越发展的新要求，要不定期设立校院级重点课题，拿出必要的经费资助，通过招标或委托方式，组织具有相关研究专长和能力的教研人员进行研究，力争出有重要参考价值和影响力的成果。

（七）加强和改进理论研究中心工作，为宣传山西、服务大局做贡献。充分发挥理论研究中心组织形式开放、参与成员广泛的特点和优势，组织更多科研能力强的教研人员参加研究活动。每个学期都要提出研究山西发展问题的新选题，由教研部门或相关教研人员组成课题组，以招标、承包等方式完成调研、讨论、撰稿、修改等工作，报有关部门参考或送有关报刊发表。校院要为科研活动提供必要的经费，对高层次报刊发表、领导机关或实际部门采纳、取得较好社会反响的成果给予奖励。

（八）进一步办好《决策建议报告》，以直通车方式向省委、省政府反映校院对策性研究成果。《决策建议报告》要广开稿源，提高质量，扩大影响。鼓励校院教研人员立足山西实际研究各级各类课题，把课题阶段性成果或最终成果修改、凝炼成决策建议报告；鼓励教研人员深入实际进行专题调研，形成专门的决策建议报告；鼓励面向学员或社会开展问卷调查，整理有关热点、焦点问题的民意信息，形成决策建议报告；鼓励学员撰写论文时注重对策性研究，筛选或综述为决策建议报告。对于进入《决策建议报告》并被省委、省政府领导批示或被实际部门采纳的成果，要及时通报表扬，并予以相应奖励。(www.xing528.com)

（九）适时调整“两刊一报”定位，增强为山西发展服务的职能。《山西党校报》要办成服务全省领导干部学习的报纸，办成聚焦和回答山西转型、跨越发展中的热点、难点问题的报纸，办成对校院教学科研有重要参考价值的报纸。《理论探索》和《中共山西省委党校学报》要进一步提高质量、办出特色，服务山西、影响全国，打造校院学术名片。条件成熟时，推进两刊实行资源整合。

（十）科研管理部门要进一步强化责任，为校院科研工作转型服好务。科研管理部门要围绕校院委提出的科研工作服务山西转型、跨越发展的总体思路和工作重点，研究制定贯彻落实的办法和措施，以严密的组织、科学的管理、周到的服务、严格的考核奖惩，促进校院科研转型目标的实现。要强化组织职能，按照山西改革发展的实际需要和省委、省政府的工作部署，适时提出相关研究课题，认真组织研究工作，做好科研成果的评价、推荐和交流。积极与上下左右相关部门联系、沟通与合作，为校院科研工作转型创造良好环境和条件。

三、完善制度，创新机制，为校院科研工作服务山西转型、跨越发展提供有力保障

（十一）围绕校院科研工作的主攻方向，修订完善相关管理制度和办法。建立鼓励和引导教研人员关注山西、研究山西、服务山西发展的良性运行机制。通过修改完善科研成果奖励制度和推荐评聘专业技术职务科研工作量考核办法，使质量高、反响好的服务山西发展的成果得到应有的奖励和认可。省委、省政府主要领导批示、高层决策采纳或参考的研究报告，获得的奖励和评分应不低于国家级课题；被省级以下部门或地区采纳的研究报告，也应给予相应的奖励和评分。

（十二）建立完善教学与科研一体化运行机制，使教学与科研良性互动、齐头并进。围绕教学与科研相结合、理论与实际相对接的思路，积极构建“教学出题目，科研做文章，成果进课堂、进决策”的教学与科研一体化机制，打破教师与科研人员界限，实现教学水平与科研水平共进、教学成果与科研成果互通。调整教学科研工作的考核办法，打破教学与科研隔离屏障，使教学成果与科研成果能够互比互代，为教研人员讲精品课、出精品成果创造条件。

（十三）加大科研工作考核力度，形成科研基本任务的硬约束。现有的科研工作考核条例、考核标准和考核办法，特别是年度科研基本工作量考核，要坚决执行和落实。职称有尽头，事业无止境，水平无终点，要防止和克服少数教研人员“评上职称就到头”的消极倾向，尽快改变个别教研部门和教研人员科研成果滑坡现状，通过严格的考核来增强事业心、责任感，在服务山西转型、跨越发展上尽职尽责。尤其是高级职称人员，必须保质保量完成年度科研任务，并要求有研究山西发展问题的较高水平的成果。随着校院科研工作的不断发展，还要进一步完善科研工作考核指标，通过把激励与约束紧密结合，使校院科研工作保持良好态势和后劲。

（十四）根据科研工作服务山西转型、跨越发展的实际需要，适当增加科研经费投入。校院设立专门的研究山西转型、跨越发展的调研经费，为各教学科研部门外出调研提供资助。对校院确定的服务山西发展的重点课题，要保障调研和研讨活动的必要经费。对提供决策咨询形成影响的研究成果，给予相应奖励。

（十五）拓展合作与开放渠道，创造立足实际研讨问题的良好氛围和条件。积极加强与相关部门的联系与合作，沟通信息，取长补短，优势互补，提高科研的针对性、实效性，提高决策咨询水平。在实际工作部门设立科研调研基地，现有的校院教学基地同时也是科研调研基地，要充分发挥其功能。同时，加强与省内外各科研机构的联系，特别是学习一些兄弟省市校院服务当地发展的好思路、好办法、好举措，努力提高校院科研工作为山西转型、跨越发展服务的质量与水平。

中共山西省委党校　山西行政学院

2010年9月21 日