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高校目前存在的主要腐败现象

时间:2023-02-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:但不容忽视的是少数干部的违法犯罪现象对高校的声誉和教育事业造成了严重的危害。高校违纪违法的领导干部人数虽少,但其影响和危害较大。学术腐败中职称评审具有代表性,从对本省高校问卷调查可以看出,职称评审中的不正之风已排在高校最突出的腐败现象和不正之风的第二位。

高校目前存在的主要腐败现象

一、高校目前存在的主要腐败现象

(一)领导干部廉洁自律方面

从总体上讲,高校领导干部廉洁自律的情况是比较好的。但不容忽视的是少数干部的违法犯罪现象对高校的声誉和教育事业造成了严重的危害。例如,有少数干部对自己要求不严,自律意识较差,利用职务和工作之便谋取私利,为家属和亲朋好友经商谋利提供条件,接受关系单位资助旅游、娱乐;有的领导干部讲排场,摆阔气,奢侈浪费,慷国家之慨,用公款请客送礼,搞“感情投资”的现象比较普遍;有的领导干部官僚主义作风严重,不深入基层,不关心群众,不注重调查研究,不善于听取群众意见,处事决策主观武断;有的领导干部经不起金钱、女色的诱惑,蜕化变质,堕落成违法犯罪分子。高校违纪违法的领导干部人数虽少,但其影响和危害较大。

(二)干部选拔任用方面

干部选任中的某些环节透明度不够高,征求群众意见的面不够广,组织考察流于形式、走过场的情况较为普遍。在选任干部的具体标准把握上,存在着过于注重学历文凭轻实际能力水平;重上级领导个人意见轻基层群众的客观评价;重业务工作技能轻思想政治素质;重任前考核测评轻任后教育监督。在组织考察中,对一些平庸无能或群众反映不良,但又没犯什么明显错误的干部缺乏有力的调整措施。有些干部为了谋取或保住官职,热衷于走“上层路线”,向领导请客送礼施惠。在个别高校甚至出现违背党的组织路线、违反“党管干部”原则的错误倾向。

(三)学术评审方面

当前学术腐败的花样迭出,如发表论文高价请“枪手”;实验数据、科技成果鉴定造假;申报科研课题、评奖时,跑“题”跑“奖”;甚至公然剽窃他人成果等。学术腐败中职称评审具有代表性,从对本省高校问卷调查可以看出,职称评审中的不正之风已排在高校最突出的腐败现象和不正之风的第二位。概括起来有下列几种表现:一是学术论文抄袭成风,仿冒伪造、虚假挂名、剽窃科研成果等丑恶现象呈愈演愈烈之势。二是评审职称时,打招呼、托关系、走后门等现象极为常见。三是请客送礼、收受贿赂时有发生;评委说情、投人情票者也大有人在。(www.xing528.com)

(四)招生、考试方面

招生中的不正之风主要表现有:一是递条子、拉关系、托人情等干扰招生录取的现象屡禁不止。有些考生家长知道自己的子女能够被录取,仍热衷于托人情,找关系,以求“保险”,以防“万一”。有些家长明知自己的子女分数不够,也千方百计疏通关节,名曰“死马当活马医”。也有一些上级机关或学校领导,明知故犯,要求招生部门违规录取一些所谓有“背景”的考生。二是在体育、艺术类等专业招生考试中,一些考生家长通过各种渠道,提前与主考、考务教师打招呼、拉关系。有些考生甚至在开考前一个月就上门求拜主考教师,名曰训练辅导,实为建立感情。有些教师在拿到好处后,或泄露考题,或在该考生出场或评定该考生的成绩时给出高分。三是有些高校派往外地招生的个别工作人员,利用手中较大的自主权,以各种理由退掉高分考生,而录取有关系的低分考生。有的招生教师,利用学校追加的机动名额,点名录取某些低分考生,甚至直接与考生家长联系,明确提出要录取就给钱,否则不予录取。四是部分独立学院高职高专与中介机构合作招生,少数人利用招生信息不对称,借中介之名,行盈利之实,大发招生横财,严重损害了考生利益。五是在学校日常教学考试工作中,一些学生每当出现考试课程不及格,就想尽办法给任课老师送钱送物,请求老师高抬贵手,而有些教师也乐于相助、网开一面。而且,这种不正常的现象已成为个别学生屡试不爽的“成功经验”。

(五)基本建设管理方面

基本建设领域是我国改革开放以来行业性腐败的多发高发区之一。通过调查分析,主要存在这样一些突出问题:一是负责基建管理的部门领导及工作人员与施工企业老板形成了特殊的共同的利益关系。一方送礼行贿、投之以桃,另一方收受贿赂,报之以李。据某些学校审计部门反映,它们在开展基建工程结算审计时,就经常会遇到基建部门的领导,公开为施工企业说情争利的奇怪现象。二是分管基建的领导干部利用自己的特殊身份,私下直接地或间接地介绍自己的亲戚朋友从工程总承包项目中肢解分包工程或向施工方推销材料物资从中谋利。三是想方设法规避公开招投标。如通过降低预算造价、化整为零等手段,使工程项目变小,或借工期紧,无法按部就班实行招标为由,把本应向社会公开招投标的项目变成校内邀请招标或议标发包,给关系户承接工程创造条件。四是利用手中签批工程款的权力,向施工单位索拿卡要,收受回扣。

(六)物资设备采购方面

高校的物资设备采购很不规范,存在着腐败的隐患。譬如,一些批量较大的日常教学、行政、生活用品,虽然是通过公开的社会招标采购,但操作程序不严密、不规范,一些采购人员,包括某些领导干部利用权力,介绍一些关系单位或个人参与“竞争”并以“同等条件下给予照顾”为由,使关系户屡屡中标。对一些仪器设备、实验材料及某些技术含量较高产品的采购,因常常由个别专业技术人员与少数甚至是独家企业发生购销关系,从而形成幕后交易黑洞。教材、图书、医药购销中的猫腻就更多了。此外,由于高校后勤向社会化的转制,后勤产业经营自主权的加大,而学校在如何规范管理方面又未完全理顺,使得后勤、产业的某些部门负责人利用手中的物品采办权,混水摸鱼,假公济私。

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