为什么要建立高校内部腐败风险防范机制

一、为什么要建立高校内部腐败风险防范机制?

建立高校内部腐败风险防范机制，主要理由是:

1.建立风险防范机制是应对各种突发事件的重要措施

凡事预则立，不预则废。

2005年8月，美国遭受“卡特里娜”飓风袭击，造成50万人大撤离，致使新奥尔良市变成死城，遇难总人数达1 069人。布什政府因行动迟缓，未能及时预见“卡特里娜”飓风破坏力及缺乏有效的赈灾动员能力等饱受批评。

2008年9月，“古斯塔夫”飓风再袭美国，总统布什和副总统切尼取消出席共和党代表大会计划，布什亲赴灾区指导抗击飓风，虽然“古斯塔夫”飓风登陆美国时小于早先预计的风力级别，但更主要的是由于准备充分，应对及时，致使飓风造成的损失减少到最低限度，政府在一定程度上挽回了影响。同样两场飓风，一场因为没有准备或者说准备不充分，损失惨重，另一场因为有准备和有经验可以借鉴，人员疏散有序，损失较小。历史再次证明，应对各种突发事件，有预防措施和没有预防措施结果大不一样。

2.建立高校内部腐败风险防范机制，有利于高校反腐倡廉建设(www.xing528.com)

从高校党风廉政建设现状看，建立高校内部腐败风险防范机制，防止各种腐败现象的发生，非常必要。周济同志在2007年直属高校党风建设视频会上强调，当前高等教育的发展仍然面临着严峻的挑战:一是人民群众对优质教育的需求与优质教育资源供给不足的基本矛盾，使招生、考试和收费中一些带行业特点的问题仍将频发;二是高校服务经济社会发展，扩大对外交流，有些干部教师不能完全适应深刻变化的社会环境，在诱惑面前不能把握自己，职务犯罪多发;三是高校规模扩大，管理难度和成本提高，有些高校领导缺乏忧患意识，对党风廉政建设重视不够，没有把足够的精力放在管理上，少数高校领导党风廉政建设责任意识不强，没有认真履行“一岗双责”，个别高校领导民主集中制坚持不够好，班子不够团结，影响了反腐倡廉、规范管理工作的落实。从全国来讲，高校的职务犯罪案件总量在一些省份有所下降，但总体仍呈多发态势。以湖北高校为例，近5年来，湖北高校有9名校级干部和一批学校中层干部及工作人员因贪污、受贿受到刑法追究。其中某大学副校长因贪污、受贿和挪用公款1000多万元被判处无期徒刑，某大学党委书记和校长因受贿双双落马，分别被判处10年、13年有期徒刑而创下全国之最。高校党风廉政建设现状表明，在高校内部建立腐败风险防范机制不仅势在必行，而且迫在眉睫。

3.建立高校内部风险防范机制，是贯彻党的“十七大”精神和实施纲要以及工作规划的必然要求

党的“十七大”报告提出，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以建立和完善惩治腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。党的“十七大”确立的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针是当前和今后一个时期高校加强反腐倡廉工作，预防职务犯罪的重要指导思想。

党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》进一步明确，要紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，探索预防腐败的有效途径。

深入学习党的“十七大”精神，认真贯彻落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，就是要按照实施纲要和工作规划提出的要求，加强反腐倡廉制度建设，用制度规范权力的运行，用制度约束领导干部和公职人员的行为，用制度防止各种腐败现象的发生。在高校内部建立腐败风险防范机制，就是未雨绸缪，防范在先，就是在容易发生腐败的工作领域和关键环节，制定预防腐败的制度和措施，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。