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当前高校廉政文化建设面临的问题与挑战

时间:2023-02-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:第二,高校廉政文化教育缺乏针对性、系统性和感染力。

当前高校廉政文化建设面临的问题与挑战

二、当前高校廉政文化建设面临的问题与挑战

廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,理应成为高校党建教育教学和校园文化建设的重要内容并取得实效,然而,目前还面临诸多问题及挑战,主要表现在:

第一,高校廉政文化建设的责任体系和工作格局尚未真正形成。

高校党政领导和师生将主要注意力集中于教学科研、学科建设等中心工作,甚至一段时间内,全力以赴地投入与之相关且决定学校发展命运的重点工作,都是正确且必要的,问题是如何真正以科学发展观为指导,辩证地处理好廉政文化建设与中心工作的关系。廉政文化建设目前尚未被自觉纳入反腐倡廉责任体系并同行政工作一起部署、检查和考核,忽视廉政文化在预防职务犯罪和惩治腐败中的导向性和影响力。在许多高校,学校职权机构设置过多,职能交叉,如党风廉政、党务公开、校务公开、校园文化等这些与廉政文化相关的工作分属多个不同部门,由于相互之间缺乏沟通协调,往往使廉政文化建设难以形成一个有机整体,其作用及效果则可想而知。

第二,高校廉政文化教育缺乏针对性、系统性和感染力。(www.xing528.com)

党和国家对高校廉政文化建设是高度重视,早在2004年,中共中央、国务院就下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,2007年,教育部以教思政4号文出台过《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,2008年9月,中纪委、教育部、监察部下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,然而,有些高校由于对中央精神领会不深刻,对校情认识不全面,对如何区分党员、干部、教职工和学生等不同层次,系统地有针对性地抓好廉政文化建设缺乏深入研究和准确把握,往往存在头痛医头、脚痛医脚的现象,宣传动员停留于一般号召,形式和内容缺乏感染力、渗透力。尤其警示教育往往是谈远不谈近,谈粗不谈细,不善于运用本系统、校内和身边的正反面典型。这样一来,就使本应大力弘扬的正面典型得不到倡导和激励,本应深入剖析引为教训的反面教材失去了警示作用,本应“一票否决”的也不敢动真格。由于模糊和颠倒了荣辱是非界限,必然导致歪风邪气的滋长蔓延,一些坚持原则、廉洁自律、踏实工作的受到嘲弄挤压,而无视法规约束、擅长投机钻营、损害学校利益的反被赏识褒奖甚至“带病”提拔重用,“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境、思想防线及人格力量也就难以真正形成。

第三,廉政文化的制度和平台建设严重滞后。

廉政文化的教化功能不仅需要舆论来引导,更需要相应的制度规范和平台保障。一些高校目前腐败花样繁多,不仅在基建、设备、招生、成教、财务等诸多直接与金钱打交道的领域大案要案频发。有的校处级领导干部甚至一般工作人员,动辄攀比国企高管巨额年薪而导致心理失衡,以权谋私、以岗谋私,却浑然不觉,据报载,某校办企业负责人贪污挪用公款竟逾亿元。在科研领域也有教师甚至院士诚信缺失,见利忘义,搞学术腐败,或抄袭剽窃,弄虚作假,沽名钓誉,或在项目申报、成果评奖及政策咨询方面,为了一己或某些集团的私利,损害国家和人民的利益。少数大学生在考试时不惜冒被开除学籍的风险而作弊,极个别学生干部竟然在综合测评时利用权力之便为自己加分。更令人诧异的是,一方面,几乎所有高校都抱怨国家投入太少,办学经费不足,教师负担重且待遇难以提高,贫困学生缴不起学费,有的甚至连基本生活费都无着落;另一方面,决策失误导致各种浪费的事例却又不胜枚举,如某高校财务部门竟然将公款用于炒股,损失数千万元,某高校一个校区的校庆竟耗资上亿元,许多高校的“公务费”、“特支费”在财务支出中的比例连年看涨,公款吃喝、公款用车、公款送礼、公款旅游等,花样之多,数额之大,出手之慷慨,不仅相比政府机关有过之而无不及,更令办学经费远比我们充裕的发达资本主义国家大学校长们也为之咋舌。之所以造成这种局面,除了教育行政主管部门指导监控不力之外,高校自身管理制度不健全,廉政文化平台建设单一,监督整改不到位,是其主要原因。

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