发挥高校离退休干部作用的途径和方法初探

发挥高校离退休干部作用的途径和方法初探

杨静波

作者简介：杨静波，四川大学离退休工作处处长，高教副研究员。

摘　要：高校离退休干部数量庞大，人才荟萃。充分调动和发挥他们的作用，既是党和国家政策的要求，也是高校教育事业和地方经济发展的需求。努力适应新的形势，认真组织和发挥高校关心下一代工作委员会、老年大学和各种老年社团组织的作用，注重老年文化导向，搞好校园文化建设，不断探索发挥高校离退休干部作用的途径和方法，对强国和构建和谐社会具有重要的现实意义。

2012年是中央颁布实施《关于建立老干部退休制度的决定》30周年。长期以来，我们党和国家高度重视离退休干部工作，回良玉副总理在第三次全国老龄工作会议上，就我国老龄工作所面临的形势和今后老龄工作的开展做了重要讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在全国老干部先进集体和先进工作者表彰大会上的重要讲话中强调：广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期作出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣；尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。^［1］

全面落实党的十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，学习全国老干工作“双先”精神，在全面贯彻落实离退休干部政治和生活待遇的同时，不断探索新形势下发挥离退休干部作用的途径和方法的新思路、新举措，是做好高校离退休干部工作的一项长期的、重要的工作任务。

高校的离退休干部是党和国家的宝贵财富，在政治思想、道德情操、专业素养、教育经验、人脉资源等方面独具优势，调动和激发他们“老有所为”的创造热情，从工作创新的角度搭建好离退休人员“人才二次开发”的平台，这不仅能稳定好这支庞大的队伍，而且对我国教育事业、高校的改革发展，促进校园和谐，也是强有力的支持。

如何充分调动和发挥高校离退休干部的作用，在党和国家的建设大局中，为地方经济发展和学校的可持续发展，为教育、培养青年学生成为中国特色社会主义建设者和可靠接班人作出应有的贡献，这既是对高校离退休干部工作提出的新要求和新任务，也是我们应当担负起的历史使命。

在教育部离退休干部局、四川省教育厅离退休处的指导下，长期以来，我们主动作为，坚持求真务实、开拓创新，努力探索和实践发挥离退休干部作用的途径和方法。

一、目前发挥高校离退休干部作用所面临的困难

高校拥有得天独厚的人才聚集优势，在科研教学方面拥有前沿优势。在高校离退休人员中，具有副处、副高职称的超过50%，无论是科学知识水平，还是文化素养，都拥有巨大的优势，党和国家不组织好、发挥好高校离退休干部的作用，将造成不可估量的人才资源浪费。多年来，党和国家高度重视发挥离退休干部作用，取得了巨大成效，但是，在发挥高校离退休干部作用的实际工作过程中，还是面临着种种问题和困难。

（一）对发挥高校离退休干部作用的重要性认识不到位

在现职的部分年轻干部中，存在一种误区：离退休干部都离退休了，主要任务是好好休息；离退休干部的认识和经验都已经落伍，与目前的现实情况脱节。尽管这样的干部是极少数，但对发挥高校离退休干部作用的影响极大。他们根本没有认识到高校离退休干部是党和国家的宝贵财富，没有认识到他们拥有的丰富政治优势、经验优势、威望优势、情感优势和时空优势。这种认识不到位的状况，势必引起对离退休干部作用发挥工作的消极对待，不仅严重影响离退休干部作用的发挥，而且对全面贯彻落实党和国家有关的离退休干部政策也带来巨大的负面影响。

（二）发挥高校离退休干部作用的途径和平台与实际情况不完全相适应

目前，高校发挥离退休干部作用有了相当多的途径和平台，但面对高校庞大的离退休干部队伍，以及众多的各类高级人才，仍然不相适应，显得相当薄弱。高校中发挥离退休干部作用的主要工作平台有关工委、老年大学、老教授协会、各类文艺社团，以及参加地方经济建设。根据十七大六中全会精神，在新形势下，加强文化建设、传承和创新方面，发挥高校离退休干部作用具有更加广阔的前景。如何在新形势下不断探索、创新发挥离退休干部作用的途径和方法，搭建起更多而且有效的工作平台，将是我们今后离退休干部工作的重点。

（三）发挥高校离退休干部作用的机制有待进一步完善

在各高校中，发挥离退休干部作用的情况极不平衡。在高校工作交流中发现有的高校没有较完善的机制。发挥高校离退休干部作用，没有相应的机制是无法实现的，也是不可能有所作为的。面对新的形势，如何根据国家政策和各高校的实际情况，建立起与之相适应的发挥离退休干部作用的机制并不断创新，使其更加有效、更加完善，这也是把发挥高校离退休干部作用落到实处的关键之一。

（四）发挥高校离退休干部作用的经费保障没有完全到位

在发挥高校离退休干部作用过程中，主要是调动和发挥离退休干部无私奉献的精神。但在实际工作中，遇到无法回避的情况：如离退休干部在发挥作用过程中，将产生通信、交通、资料等基本费用，完全靠离退休干部自行负担，不尽合理。离退休干部从工作岗位退下来后，本身经济收入就与在职时相差甚远，如果再增加额外负担，于情于理都说不过去。高校在发挥离退休干部作用时，适当地给予经济补助是完全必要的，这对坚持发挥高校离退休干部作用的长远目标有着保障性的意义。

二、发挥高校离退休干部作用的有效途径和方法

在发挥高校离退休干部作用时，只有充分依靠搭建好的工作平台，充分利用有效的工作机制，加强组织、导向、宣传，与本单位的中心工作紧密结合起来；与创先争优工作紧密结合起来；与地方经济建设发展的需求紧密结合起来；与个人的专业特长紧密结合起来，才能把发挥高校离退休干部作用的工作做得更好和更有成效。

（一）充分利用工作平台，搭建起“老有所为”的舞台

1.关工委工作平台

教育系统关心下一代工作委员会已成立20年。20年来，在高校党政的重视和支持下，关工委组织不断完善。关工委以社会主义核心价值体系为根本，把加强学生思想政治教育，引导学生学习马列主义毛泽东思想、中国特色社会主义理论，践行社会主义核心价值体系，促进学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，全面发展，努力成才作为主要任务，主动配合学生党建工作，为大学生入党积极分子上党课，参加学生入党前后的教育和谈话。高校中聘请了大量的离退休干部作为学校党建特邀组织成员直接参与学生党建工作。多年来，高校每年培训入党积极分子和发展新党员，都凝聚了老同志们的心血。受聘的老教授、老专家参加教学督导，通过深入教学的各个环节，指导教学，促进提高人才培养质量，实施“青蓝工程”，对青年教师实行传、帮、带，对促进青年教师的健康成长发挥了重要作用，成效显著。(www.xing528.com)

2.老年大学工作平台

高校中离退休干部数量庞大，他们在职时，成天忙于工作，对于个人爱好则无暇顾及。现在从岗位上退下来，时间充裕，有更多的时间去学习、去做自己喜爱的事情，高校老年大学在这方面起到了不可替代的作用。高校老年大学针对高校离退休干部设置的符合离退休干部需求和特点的专业，在老年教育事业方面起到了积极的作用，为高校校园文化建设、高校和谐校园的建设起到了推动和促进作用。老年大学举办的“庆祝建党九十周年文艺联欢会”，为新进校大学生进行的会演，以及参加地方组织的演出，向广大高校师生员工和社会展现了高校离退休干部的风采，同时，也让莘莘学子看到了高校离退休干部活到老学到老、生命不息、学习不止的精神面貌。因此，也进一步激发了学生自己学习提高的积极性和主动性。

3.老教授协会和各种专业委员会工作平台

高校离退休干部中各类高级专业技术人才众多，医疗、化工、材料、电子、人文等，他们从教学、科研一线退居二线以后，不少的人进入老教授协会和各种老年组织。通过离退休干部工作的组织、发动、引导，促进他们把更多的精力投入到地方经济建设和发展中去，为区域经济发展大展宏图。

（二）导向老年文化活动，加强校园文化建设

高校对老年自发性文化活动应及时加以引导和组织，搭建集中展示离退休老同志各类文化成果的平台，促进老年文化活动健康有序发展，占领校园文化阵地，导向老年文化活动。多年实践表明，立足高校实际情况，有组织、有导向、有计划地开展老年文化活动建设，是非常重要的，这也是高校深入贯彻十七届六中全会精神，在校园文化建设中探索出的一种长效机制。

（三）健全完善的高校离退休人员数据库，为高校离退休干部发挥作用提供更广阔的途径

高校离退休干部数量庞大，人才荟萃，如何更加有效地开展“老有所为”工作，一段时间曾困扰过离退休干部工作。通过实践和探索发现，建立高校离退休干部数据库，既可以为外地的高校和地方相关单位提供他们需求的人才数据，也可以为本校的独立学院和相关部门提供他们需求的人才信息。实践证明，通过数据库的建立，高校老干部工作就掌握了主动权，为发挥高校离退休干部作用提供了更加广阔的途径。

（四）实行定期表彰先进制度，促进“老有所为”事业发展

常言道：榜样的力量是无穷的。高校在发挥离退休干部作用时，必须和创先争优活动紧密结合起来，对在“老有所为”中成绩突出的个人和集体，实行定期表彰制度，这不仅对高校“老有所为”起到促进和引领作用，而且对高校今后这方面工作的开展，将产生积极的推动作用。多年来的工作实践表明，在高校党政的领导和重视下，高校离退休干部退而不休，不计得失，默默地工作，在“老有所为”中奉献他们的余热，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”就是对他们这种奉献精神的最好写照。我国高等教育事业的高质量、高水平的快速发展，无不包含了高校离退休干部辛勤付出的心血和汗水。

三、发挥高校离退休干部作用过程中需要高度重视的几个问题

作为高校，不但拥有得天独厚的人才聚集优势，在科研教学方面拥有前沿优势，而且高校按照党中央和地方政策全面贯彻落实了离退休干部的政治待遇和生活待遇。因此，今后高校离退休干部工作的重心将进一步向充分调动和发挥离退休干部作用方面倾斜。多年的离退休干部工作实践和经验使笔者深深体会到：只有在全面贯彻落实党和国家有关离退休干部政治待遇、生活待遇，关心、服务好他们的同时，才能更好地调动和发挥离退休干部作用，才能更好地体现党和国家对离退休干部的关心、爱护。但是，在发挥高校离退休干部作用的实际工作中，我们必须高度重视以下几个问题。

（一）发挥高校离退休干部作用过程中必须防止错位

在实践中发现，有个别干部在发挥离退休干部作用时，出现错位现象，没有弄清谁是主体，具体工作完全依赖离退休干部，不思进取，或者忙于自己的专业，或做与单位工作完全不相干的事。离退休干部发挥作用是传、帮、带，单位现职工作人员才是承担单位中心工作的主体，同时，发挥离退休干部作用必须与本单位的中心工作紧密结合起来。

（二）发挥高校离退休干部作用过程中必须高度重视宣传工作

高校离退休干部从一线岗位退下来，个人经济收入虽然比在职时低许多，但生活不困难。大部分离退休干部是想多休息一下，干一些自己喜欢的事情。就目前来看，积极发挥作用的离退休干部数量与离退休干部总数相比，参与率还太低。因此，动员更多离退休干部参加到发挥作用中来，就显得日益突出和更加迫切。只有把发挥高校离退休干部作用的意义宣传到位，才能把发挥离退休干部作用工作做得更好、更加有效。

（三）发挥高校离退休干部作用的过程中必须组织到位、措施有力、导向明确

高校离退休干部中的绝大部分刚从岗位退下来时，对退休生活出现茫然、一时不适应，出现每天没人管理和过问的情况。这要求离退休工作必须紧跟上，主动作为，要组织到位、措施有力、导向明确，让离退休干部有归属感，让每位离退休干部及时知道、了解他们从岗位退下来后，还可以做些什么样的工作，怎样发挥作用，通过什么样的途径和平台发挥作用，从哪些方面可以为高校、地方经济发展做出新的贡献？这不仅对高校离退休工作提出了更高要求，而且也是高校离退休干部工作今后的一个发展方向和趋势。

（四）发挥高校离退休干部作用的过程中必须坚持不断创新工作模式，搭建更多的工作平台

随着高校改革的不断深入，高校离退休干部工作将面临更多的困难和发展机遇。在新的形势下，我们必须不断创新工作模式、不断探索发挥离退休干部作用的新途径和新方法，搭建起更多的工作平台，以适应新的工作形势，把高校离退休干部作用发挥得更好、更加有效，努力把高校离退休干部工作推向新的台阶。

参考文献：

［1］盛若蔚.全国老干部工作先进表彰大会在京召开——习近平会见与会代表并讲话［EB/OL］.（2011-09-16）［2012-02-24］.http://politics.people.com.cn/GB/1024/15671838.html.