中东局势解析，美国在中东的心脏建立一个自由的伊拉克

第六章　中东局势解析

“中东地区”或“中东”是指地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区，“中东”地理上也是非洲与欧亚大陆的亚区。

“中东”不属于正式的地理术语。一般说来包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋和也门，巴勒斯坦、马格里布国家（阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯）以及苏丹、毛里塔尼亚和索马里，由于其历史文化原因一般认为属于中东国家，土耳其和塞浦路斯尽管地理上属于中东地区的一部分，但是他们自身认为属于欧洲；北边的阿富汗有时也与中东联系密切。

在中东局势这一章节中，我们即将详细介绍伊朗核危机、巴以冲突以及重建中的伊拉克，这三个方面的内容除了其自身存在的各种因素导致局势紧张外，其中最重要的一个外界因素就是美国及其大力推行的“大中东民主计划”，该计划是美国在占领伊拉克后为进一步推动中东阿拉伯和伊斯兰国家“民主改革”而草拟的一项国际性计划。布什政府认为“阿拉伯政权的专制与腐败以及人们对美式生活方式的嫉妒和对西方自由价值观的愤恨”，是中东地区动荡、反美的主要根源。由于大中东民主计划暗指阿拉伯国家政治腐败，再加上原计划中只字不提巴以冲突这个中东根本问题，因此遭到阿拉伯国家的普遍抵制。

该计划中所谓的“大中东”地区，包括中东22个阿拉伯和伊斯兰国家以及土耳其、巴基斯坦和阿富汗等国。根据美国国务卿鲍威尔的诠释，该计划旨在“大中东”推行西方式的民主和资本主义。就是说，通过在“大中东”实行一系列外交、文化、经济改革，推广美式民主及其价值观，从根本上铲除恐怖主义滋生的温床，以便在政治、经济、思想、文化等方面实施对“大中东”的控制。

在发动对伊拉克战争前后，布什多次提到在中东实现民主政治的问题，可见这个课题他早已存于胸中。事实上，打从美国执意要攻打伊拉克之后，布什谋求在中东推行民主化进程的理念已呼之欲出，这次“大中东民主计划”更具体地把蓝图勾勒出来。(www.xing528.com)

“民主改造中东”是美国政府着眼长远利益的一步棋。为了实现美国在中东推行西方民主和资本主义的战略意图，美国在伊拉克战争前后抛出了两个经济蓝图：一是建立美国与阿拉伯国家伙伴关系计划，并许诺为此注入大笔资金；二是在2013年在中东建立经济自由贸易区，以便为阿拉伯国家和以色列关系正常化推波助澜。这些计划充其量也是美国的如意算盘，目的都是为了笼络阿拉伯国家，为美国在中东的战略鸣锣开道。简单的归纳，就是美国需要耗费几十年的时光，把中东改造为一个民主的地区，而伊拉克将是这场变革的起点。用布什的话说：“在中东的心脏建立一个自由的伊拉克，将是全球民主革命的分水岭。”看来美国在中东推行民主进程的决心是不可忽视的，这将是美国政府外交政策中的轴线。

然而，在公正合理的国际政治和经济新秩序仍不见踪影的历史条件下，战争带来的“民主”，特别是美式或曰西方式的民主，显然是让伊拉克人和其他阿拉伯人犯嘀咕的东西。这不是危言耸听，亦非凭空杜撰。我们看看非洲和拉美，20世纪90年代前后引进的西方民主化浪潮，闹得经济凋敝，战乱连绵，想收都收不住。诚然，其中也有自身的诸多因素，但是西方的民主化着实给许多国家上了痛苦而难忘的一课。

一个国家选择什么样的政体和经济模式，系历史与社会的沿革所造就，应由该国政府和人民决定，决不能仅凭西方的标准来随意定性。就中东问题的根本来看，美国在长期的阿以争端和巴以冲突中，历来奉行双重标准，遭到阿拉伯和伊斯兰世界的批评和指责。特别是美国借反恐为由，对阿拉伯国家和伊斯兰世界进一步打压，使中东地区的反美情绪空前高涨。因此，要根除这一地区的仇恨和动荡，仅靠推行西方式的民主是不够的，更重要的是美国和西方应当自律，尤其要善待其他宗教和文化，让世界各民族与各文明之间有相互尊重的基础和环境。此外，民主的培育和发展需要具有比较发达的现代经济，实行民主的社会和文化也需要完成从传统向现代的转型。尽管中东阿拉伯世界终将在经历痛苦的历史演变进程之后，按照自己的方式、实现具有自身历史和文化特点的民主，那恐怕也并非美国改造的结果。也许正因此，批评者认为，布什政府的“大中东民主计划”战略只能是真实的“幻想”。毕竟，外因只能是事物演变的次要动力。

在此情形下，布什将大中东民主计划更名为“面向进步和共同未来伙伴关系计划”，并强调不再强加于人；同时，计划也增加了重视解决巴以冲突的表达。巴以关系能否朝着“最终和平”的方向发展，直接关系到美国在中东地区的切身利益，关系到“大中东民主改革计划”的成败。

但是，美国的“大中东民主倡议”在中东各国受到当政者的普遍抵制。美国的新政策正在打破中东国家的既有政治格局，也将打破美国与中东国家的既有关系格局。中东正在发生变化，但这种变化的发展趋势却并非美国所能完全驾驭得了的。既欢呼“变化”，又有种种担心，恐怕这就是美国当下的心态。