同济大学海外高层次人才引进工作的实践与探索

引进人才　更要留住人才
——同济大学海外高层次人才引进工作的实践与探索

同济大学　沈　丹

在祖国六十华诞的今天，“人才强国”的观念已经深入人心。改革开放30多年的实践更是证明了只有人才是创造历史和未来的决定力量。2008年12月底，中组部先后召开了全国人才工作座谈会和海外高层次人才引进工作会议，总结了2008年的人才工作，同时对2009年的人才工作做出部署。这是国家层面对于人才引进工作高度重视的体现，也是我校加大人才引进力度的重要依据。在深刻领会了国家“人才强国”的大政方针，深入理解了中组部、教育部、科技部等部门人才引进工作的政策、文件之后，同济大学于2008年提出了“人才年、学术年、质量年”的明确任务。同时，这一任务目标仍在之后几年继续延伸，深刻表明了我校高层次人才引进工作的重要性和紧迫性。

在全校各单位、各部门的通力合作与努力下，同济大学近两年的人才引进工作已取得了一定成绩，特别是在海外高层次人才引进方面，可以说取得了突破性进展。部分学院和单位已经成功引进本学科、本领域所急需的海外高层次人才，多数引进人才已经在自己的岗位上发挥着重要作用。但是，受我校引进人才机制不完善、引进平台和条件欠缺等方面的制约和影响，我校海外高层次人才引进工作仍存在较多问题。然而，引进人才容易，留住人才困难。引进人才只是人才战略工作的一个起点，如何能让人才甘心情愿地在我校工作、为我校服务才是人才引进工作的最终目标。具体来说，我校海外高层次人才引进工作中的问题主要表现在以下几个方面:

第一，我校的海外高层次人才引进体制机制不完善，引进工作效率不高。海外高层次人才的引进模式大大有别于传统的人才引进模式，在人才引进的要求、标准、渠道、流程等各方面都有其独有的特征。因此，海外高层次人才的引进必须有一套独立的工作体制和机制，必须适应各学科、各领域对高层次人才引进的不同标准和要求。然而，就目前来看，我校的这套体制、机制并没有完全建立起来，这在很大程度上阻碍了我校海外高层次人才引进工作的步伐和进度。

第二，海外高层次人才在引进后的“水土不服”现象严重，很大程度上影响了这些高端人才作用的发挥。海外高层次人才群体多为在海外学有所成并满怀报国热情，热切希望回国发展的一批仁人志士。然而，多年在海外学习工作的经历早已让他们适应了国外的生活和工作模式，很多人忽略了回国发展必须经历的一段“重新适应”过程。而这样一段“水土不服”期往往造成较多高层次人才最终没能坚持到底，抑或中途打退堂鼓，打消了回国发展的念头。

第三，对海外高层次人才的保障机制缺失，人才利用率低下，引进工作成效甚微。引进海外高层次人才的最终和唯一目的就是为了“用才”，然而，由于我校在对引进人才的管理和考核方面的欠缺，海外高层次引进人才的作用没能得到最大发挥。引进人才的待遇及工作条件的及时兑现、专业技术职务的及时确定、校内各职能部门的协同支持等方面仍存在不少问题，从而导致急需人才引进工作不够顺利，甚至已引进人才再次流失。

为了更高效地引进海外高层次人才，更好地留住已引进人才，我校在实践中不断总结经验，探索更为有效的海外高层次人才引进的途径和方式。在今后一段时期内将会从以下几个方面进行努力和改进:(www.xing528.com)

(1)进一步拓宽引才渠道，完善人才引进机制，提高人才引进效率。改进相关政策和跟踪服务措施，适度简化人才引进的流程和步骤。海外高层次人才引进工作具有极强的时效性和竞争性，如何把握关键时机，如何争分夺秒地引进高层次人才是我校人才引进工作的重心和重点。因此，建立合理高效的人才引进机制和灵活快速的人才引进程序是刻不容缓的事情。要加强人才引进办公室建设，形成固定的人才引进工作队伍。加强学校各职能部门的协调合作，形成思想高度一致、工作无缝衔接的工作机制，保证人才引进工作效率最大化和阻力最小化。注重发挥海外基地、信息技术和网络的优势，拓宽引才渠道。要发挥现有海外基地和驻外机构的窗口作用和信息优势，发布引才政策和需求信息，为推荐人才和赴外招聘等提供配套服务。要加强海外人才信息库建设。加快建立我校海外人才需求征集机制，利用各种海外渠道和海外留学人才资源，广泛收集海外高层次人才信息，尽快建立分领域、分层次的海外人才供求信息库，实现供求信息的有效对接。要大力开展网络引才。利用好留学人才网、中国留学网、上海留学网、上海教育网及本校的门户网站等网络资源，大力开展网上政策推介、互动交流和网络引才。

(2)集中精力解决好海外高层次引进人才的“水土不服”问题，制定政策措施解决海外高层次人才回国工作的种种后顾之忧，解决引进人才的住房、户口、家属安置等生活问题。结合国家、市政府对于海外高层次引进人才的政策倾斜和优惠措施，我校积极寻求解决海外高层次人才住房问题的途径和方式。通过住房补贴、购房特贴等方式努力减轻引进人才的住房压力，为其全身心投入学术研究工作提供有力保障。积极关注本市对于海外引进人才的特殊户籍政策，加强与市政府相关部门的联系，努力做到“急人才之所急，想人才之所想”，争取第一时间为人才解燃眉之急。与此同时，加强对海外高层次人才家属安置问题的关注力度，尽可能为其家属在国内的安置提供便利和帮助。时时刻刻关心引进人才在国内的生活、工作情况，及时为其提供各方面的有效信息和服务。

(3)针对海外高层次人才这一特定群体的特征，制定合理有效的人才管理和考核机制，进一步提高引进人才的利用效果，最大程度地发挥引进人才的作用。要加强对海外高层次引进人才的后续工作管理，提高引进人才的工作积极性，发挥其作为高层次引进人才的学科带头人作用，真正带动该学科领域的快速高效可持续发展。比如为其提供科研教学所需的资金、场地及科研团队，保障其生活的便利和舒适等。在资金使用方面，尽量为其提供便捷的途径和方式，减少程序方面的问题导致的矛盾。设立灵活机动的海外高层次人才考核机制，保证人才的作用得到极大发挥。海外高层次引进人才是一个特殊群体，在很多方面都有其柔性和非常规性。然而，对于这些人才的考核仍是必不可少的重要环节。海外高层次引进人才的考核机制要区别于传统的对于在编教师的考核机制，在方式上要体现高效性和灵活性，尽量不使这些考核成为引进人才的束缚和羁绊，避免人才因考核而考核，因敷衍了事而影响其学术研究的正常进度。要注重考核机制的灵活性与规范性的有效结合。

(4)创新服务手段、丰富服务内容，不断强化对海外高层次人才创新创业和工作生活的服务保障。通过整合资源、优化流程，努力优化服务方式，为海外人才提供更主动、更贴近、更配套的服务。有效落实政策规定，为海外高层次人才提供良好的工作环境和生活条件。整合上海市大型科研院所、其他高校和企业工程技术中心资源，鼓励和引导组建公共技术服务平台，为海外人才创业创新提供技术支撑。要深化对海外高层次人才的人文关怀，以联络感情、交流心得、增强留学人才归属感为目的，积极开展海外人才学术探讨、人才联谊、创业论坛等交流活动，努力为海外高层次引进人才营造优良环境。

无论采取何种途径和方式，通过何种探索和努力，我们的唯一目的就是为了保证海外高层次引进人才能在优越的环境和条件下实现自己的回国理想，为我校、上海市乃至中国在各项研究和学术领域作出贡献，进一步提升我校在某些学科领域的地位。海外高层次人才引进工作任重而道远，此项工作成功与否将直接关系到学校今后的发展方向和势头。因此，以上对于海外高层次人才引进工作的改进措施和完善意见的实施刻不容缓。我们有理由相信，通过我校各级各部门的通力合作与共同努力，海外高层次人才工作将会进行得更加顺畅、更为高效，人才引进的作用和成效将会在多个方面得到体现。