当前高校廉政建设研究的主要内容

二、当前高校廉政建设研究的主要内容

在近20年的研究过程中，关于高校廉政的研究，目前已经形成了一批成果，在较多的观点上也形成了较一致的观点和意见。

1.关于加强高校廉政建设的原因及意义

学界普遍认为，高校改革发展过程中面临的新情况和新问题是加强高校廉政的原因。北京大学的侯志山认为，高校廉政面临4个方面的挑战；一是来自权力的挑战；二是来自金钱的挑战；三是西方思想文化的挑战；四是社会消极腐败现象的挑战。

《黑龙江高教研究》2005年第2期刊登的《关于加强高校党风廉政建设的几点思考》指出，加强高校廉政建设主要体现在两个方面的意义，一是要从教育的性质、功能、规律的高度阐述加强高校党风廉政建设的极端重要性；二是腐败现象已经蔓延到高校，加强高校党风廉政建设已显得非常必要。

《西南民族学院学报》2003年第5期的《新形势下高校廉政建设的特点和对策分析》指出，加强高校廉政建设有三个方面的原因，一是培养高素质“四有”人才的需要；二是确保人才培养质量的需要；三是从源头上预防和治理腐败的需要。

2.高校廉政建设中存在的主要问题

1989年，学者王荣认为，高校廉政建设存在的问题主要是廉洁的问题，一是教职工的廉洁问题，二是学生的廉洁教育问题。

2003年，西南交通大学的曾俐等认为，当前高校廉政建设中存在六个方面的问题，一是高校各项规章制度建设跟不上学校发展的需要；二是高校招生中的不正之风；三是高校考试中的不正之风；四是高校学生管理、培养工作中存在的不正之风；五是高校学术上存在的不正之风；六是用人上的不正之风。(www.xing528.com)

3.关于加强高校廉政建设的责任制

自1997年来，学界共发表了高校廉政责任制的论文21篇。对高校廉政建立责任制的重要性进行了多方面的思考。《石油大学学报》2000年第1期还发表了《关于高校实行党风廉政建设责任制应遵循的几点原则》，明确提出了5个方面的原则，一是坚持高校领导体制与党风廉政建设工作机制相统一，二是细化责任分解与强化责任意识有机结合，三是坚持主体自律与外部监督相结合，四是坚持责任考核和责任追究相结合，五是坚持思想教育和制度建设相结合。

在对策选择上，较为全面的认识是，《合肥工业大学学报》2007年第1期的《高校贯彻落实党风廉政建设责任制存在的问题与对策》，一是深入抓好学习宣传教育，着力解决思想认识不到位的问题；二是认真分解细化责任，着力解决好责任不明确的问题；三是认真搞好责任考核，着力解决好责任不落实的问题；四是坚持从严治党方针，强化奖惩机制，严肃责任追究；五是对权力和权力主体进行监督制约；六是与时俱进，不断探索高校贯彻落实党风廉政建设责任制的新体制和运行机制。

4.关于加强高校廉政建设的对策

倪世武认为，一是抓好思想教育；二是加强制度建设；三是必须办实事求实效不做表面工作。杨建昆则认为，一是切实加强高校领导干部思想政治作风建设；二是要建立健全高校廉政监督网络；三是加强掌管人财物部门党员干部的管理和监督；四是要加强预算外资金的管理；五是要加强校属国有资产的管理和有关人员的监督。

《黑龙江高教研究》2002年第4期的《新时期高校党风廉政建设面临的挑战与对策》认为，一是加强党风廉政教育，增强党员干部的鉴别力；二是加强监督体系建设，提高防御能力；三是加强制度建设，提高控制力。西南交通大学的曾俐则提出，一是加强教育和学习；二是加强制度建设，规范管理，标本兼治；三是继续加大办案力度；四是进一步深化干部任用制度改革；五是全面推行校务公开；六是加强领导；七是加强纪检干部队伍建设。

5.关于高校廉政文化的建设

2004年以来，关于高校廉政文化建设的论文共有57篇，占高校廉政理论文章的26％，是高校廉政理论中最成熟的部分，因此，基本形成了较一致的意见。学界一般将高校廉政文化定义为在校园文化建设中传播廉政知识，弘扬廉政精神，用廉政信仰陶冶师生员工的情操，推动人们形成良好的廉政修养、政治道德和思维方式，营造出公平、公正、和谐的育人环境。在高校廉政文化建设的意义方面，较为一致的意见是，廉政文化建设对于高校加强党风廉政建设，营造良好的育人环境，培养合格的社会人才，促进学校的建设和发展等都具有十分重要的意义。关于高校廉政文化建设的原则，有学者认为是要以“育人为本”作为价值核心，以“引导社会”作为价值追求，以“办好让人民满意的教育”为标准。学者项云霞等认为，一是高校廉政文化建设要坚持以教育为主，围绕学校中心工作展开；二是高校廉政文化建设要有计划性，将其纳入校园文化的大格局中。在廉政文化建设的措施方面，李文良等在《高校廉政文化建设的意义和途径》中指出，一是不断深化认识，切实加强领导；二是强化课堂教学，发挥主渠道作用；三是抓好“三风”建设，促进教育工作；四是建立完善制度，提供有力保障。《谈高校廉政文化建设》一文指出，高校廉政文化建设的主要措施是要加强对高校廉政文化的研究和宣传，积极吸收和借鉴各高校廉政文化建设的优秀成果，建立健全高校廉政文化建设的长效机制，创新高校廉政文化建设的载体。