改革研究生培养制度提高研究生的培养质量

事件8　改革研究生培养制度提高研究生的培养质量

事件回顾

2007年有10所高校进行研究生培养机制的试点改革，改革的内容主要是关于研究生学费、奖学金、助学机制的改革。具体内容包括：2007年入学的研究生将都缴纳学费；奖学金和助学金数量将有所提高；奖学金覆盖90%以上学生；奖学金实行动态评审制度；经费来源不影响录取标准；奖学金办法由各学校自定。改革试点院校方案实施后，这些高校2006级研究生将不再有以往的公费和自费的区别，也就是说，计划内和计划外的所有硕士生和博士生（委培生除外）都要交纳学费。以前分摊到公费学生身上的国家拨款和各类校内研究生培养经费不再按原方式发放，全部统筹起来设立研究生创新基金。该基金将通过奖助金、扶持基金、科技创新支持经费等形式，向优秀学生发放定额补助。此次试点改革共有10所高校参与，这10所高校为北大、清华、浙大、复旦、上海交大、同济、西安交大、中国农大、华中科技、哈工大。

【摘自：教育部网站】

●题图注：研究生培养制度改革，创新人才呼之欲出中。

讨论

刘晓飞：近些年来，高等教育改革的步伐不断加快，研究生招生培养制度也不断变化。目前，我国研究生在校培养规模已突破100万人，仅次于美国，但与其数量的急剧增长相比，研究生培养质量亟待提升。⁽⁶⁾面对“读研无用”的质疑，这项改革来得正是时候。

周琨武：实际上，已经有部分高校实行了这样的改革。只是这次面比较广，点比较大。

段明广：此政策的出台，体现了在研究生教育阶段的教育公平，取消了传统的依靠入学成绩确定公费生和自费生。现在没有所谓的公费自费，都要交费，加大了奖学金的金额，一旦获得奖学金，不仅可以交学费，而且还可以挣钱。因此，这个制度既能激发学生的学习竞争意识，又提高他们的学术水平和各方面的能力，从而提高高层次人材的素质和质量。

冯莎莎：研究生不再有公费和自费之分，实行不同级别的奖学金和助学金制度，同时建立起以科学研究为主的导师责任制和导师资助制，促进研究生培养水平的提高。(www.xing528.com)

韦柳娅：随着北大、清华公费研究生的取消，研究生即将步入全面收费时代。高等教育的成本负担向家庭转移。研究生收费理所应当，毕竟在我国能够读研究生的学生数量有限。以奖学金取代助学金，也有利于促进研究生学习的积极主动性。但是奖学金的发放制度必须完善，对优秀学生的评价必须合情合理，不然实行过程中将会产生分配不公等问题。

贺祖斌点评

关于研究生培养机制的试点改革，大家关注的是关于研究生学费、奖学金、助学机制的改革，准确来说，关注的是与自身切身利益相关的公费和自费问题。《2002—2010年中国学位与研究生教育发展战略报告》明确提出，除少数政策性保护的学科外，所有研究生都应该缴纳培养费，教育经费来源多元化是研究生教育发展的必然趋势。现在全面取消公费研究生，实施奖励制度是为了促使研究生公平的竞争，也是一种激励机制，从而促进研究生质量的提高。调查中82.2%的人认为，每学年根据成绩评定奖学金的做法，比根据研究生入学的一次考试就把公费、自费确定了更公平，也更能激发学生的创造能力、研究能力，学校的创新能力和研究能力。有竞争才有动力，使学生在读书时，通过自己的努力获得奖学金，可以保证自己上学的经济开支。但这一政策的实施，势必给部分研究生及其家庭带来经济上的压力，有关经济困难学生资助政策体系应该建立起来。同时，政策的实施需要有相应的监督制度和合理的评价过程。目前我国研究生培养过程中出现了很多问题，除了学校层面借鉴国外比较完善的培养制度，进行大刀阔斧的改革和调整之外，还需要国家的高度重视。

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国务院学位办主任杨玉良谈研究生培养机制改革

▲培养机制改革的核心是强调研究生培养要以科学研究为主导。导师招收培养研究生，必须依托其科研工作进行，并为研究生提供“助理研究”的岗位和报酬。

▲培养机制改革为学校层面的学科专业结构调整建立起“一主一辅”两个调节手段相配合的调整机制。根据各学科专业的科研需求决定培养规模是主要调控手段，根据学科发展战略需要对某些特殊学科采取倾斜扶持是辅助调控手段。

▲改革过程中重点推动了一项制度创新，就是要求改革的学校建立研究生培养创新基金，目的就是统筹使用有关经费，用于扶持资助具有前瞻性但目前暂缺经费的研究项目，以及为构建合理的学科生态而需要加强或发展的学科。

▲研究生待遇偏低，难以吸引优秀生源和保证研究生安心学习潜心研究，已经成为提高我国研究生教育质量的一个制约瓶颈。必须在提高培养单位资源配置和资金使用效益的同时，大幅度增加国家投入，改善和提高研究生待遇。

——摘自：《中国教育报》2008年11月27日