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老挝经济和教育发展概况分析

时间:2023-03-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:在教育方面,自20世纪80年代中期老挝从计划经济向市场经济转轨以来,政府就明确提出把教育作为社会经济发展和开发人力资源的关键。近期,老挝教育部已经考虑将职业教育纳入国家公立教育体系。老挝政府应积极推动人力资源发展战略,提升整个老挝的教育水平及劳务质量,以满足老挝经济增长对于普通劳动力和技术工人的需求。

老挝经济和教育发展概况分析

老挝人民民主共和国,简称老挝,是位于中南半岛北部的社会主义国家,国土面积为23.68万平方千米,北邻中国,南接柬埔寨,东接越南,西北达缅甸,西南毗邻泰国,是中南半岛上唯一一个内陆国家,也是亚洲第二贫穷国家与世界低度开发国家之一。老挝共有68个部族,以老龙族、老听族和老松族三大民族为主,2014年人口数量为6803699人,其中老龙族人口占总人口的70%或2/3。[13]和中南半岛上的其他国家一样,大多数老挝人信奉佛教,佛教徒约占总人口的90%。

经济方面,老挝经济以农业为主,工业基础相对比较薄弱。2013年老挝遭受了严重的自然灾害,但是由于矿业、水电、旅游、服务等行业的持续发展,以及老挝政府实行积极的财政政策,老挝经济发展迅速。据亚洲发展银行统计,与2012年相比,2013年老挝经济增长达到7.6%,全年国内生产总值 (GDP)为95亿美元,人均国内生产总值1451美元。此外,值得一提的是,在2014年9月亚洲开发银行及 《经济学人》智库推出的创造性生产力指数中,老挝排名第9位,这在东盟国家中属于创造性生产力指数最强的国家。这足以证明老挝近年来经济增长率颇高,经济改革措施切合实际且惠民。(www.xing528.com)

教育方面,自20世纪80年代中期老挝从计划经济市场经济转轨以来,政府就明确提出把教育作为社会经济发展和开发人力资源的关键。尤其是在老挝人民革命党 “八大”上,老挝党中央提出要进一步加大对教育的重视,并提出新观点,即建立与邻国、东盟成员国及国际组织的教育合作,通过把本国学生送出去,把国外的老师请进来的方式,加强教育的对外交流,提高本国的教学质量,这次教育政策调整具有里程碑的意义。2012—2013年老挝教育部针对职业教育与培训进行资助和扶持后,职业教育入学率上升了11.3%,其中女生占到了1/3。近期,老挝教育部已经考虑将职业教育纳入国家公立教育体系。老挝国内人口识字率达到70%~80%,属于中等水平,但是国内人口教育程度普遍集中在中等教育阶段或中等教育阶段以下,仅有17%的人能够接受高等教育,初级教育辍学率达到30%,教育经费支出占GDP比重较小,只有3%左右。目前老挝国内65%以上的人口都在25岁或25岁以下,展现出巨大的人口潜力,而且2014年联合国开发计划署人力资源发展报告书中也指出 “虽然老挝的国民经济增长较少,但是人力资源发展指数却是高的”。因此,老挝在未来数年的时间,国家社会经济目标实现的关键在于帮助本国的年轻人挖掘自身潜力、提高自己能力。老挝政府应积极推动人力资源发展战略,提升整个老挝的教育水平及劳务质量,以满足老挝经济增长对于普通劳动力和技术工人的需求。

在中老关系方面,中老建交已有54年。虽然期间也出现过波折,但总的来说,中老之间的合作交流正朝着友好方向不断地深化发展。据海关数据统计,2014年全年,中国与老挝双边贸易总额达38.018亿美元[14],较2013年同期大幅增长39.2%,占中国与东盟十国双边贸易总额的0.8%,是中国在东盟的第九大贸易伙伴。其中,中国自老挝进口17.86亿美元,同比激增74.8%;对老挝出口20.32亿美元,同比增长18%。此外,值得注意的是,据老挝官方统计,2014年度前三个季度,老挝已接受的官方发展援助总计超过6.13亿美元,其中中国对老挝的援助排在第一位,为1.87亿美元,自2013年起中国已经连续两年成为对老挝的最大援助国。

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