我们党面临严峻的主客观挑战

在建党90周年之际，胡锦涛同志敏锐地认识到，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，即我们党既面临着“长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验”，又面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。党的十八大报告不仅认可我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，而且认为这些危险和挑战更加尖锐地摆在了我们党面前。“四大考验”和“四大危险”在庆祝建党90周年的大会和党的全国代表大会上提出，这本身就体现了我党面对问题的勇气和强烈的忧患意识，更说明我党面临的问题已经时不我待、刻不容缓。“四大危险”和“四大考验”的提出振聋发聩、醍醐灌顶，给许多被发展的成就冲昏头脑的领导干部打了一剂强心针，提醒着每名党员干部都必须保持高度警觉。

我们党面临的第一个考验是长期执政的考验。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”在党的领导下，中国已经实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越，但是，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段的许多任务还远远没有完成，发展起来的地区有发展起来的问题，贫困地区有贫困地区的问题，各种问题叠加在一起。在国内，改革和发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放的要求更高。在国际上，进入新世纪新阶段后，国际局势发生了一系列新的深刻变化，尽管和平与发展依旧是时代主题，但关键领域和核心利益的争斗依旧波谲云诡。中国共产党要长期执政还面临着许多严峻的重大考验。

第二个考验是改革开放的考验。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来，我国持续30年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，人民生活水平有了显著提高，综合国力名列世界前茅，但是改革开放也带来了一些不可避免的问题和挑战，例如：改革带来的利益结构调整使一些人受益的同时也使一些人的利益受到损害，出现了贫富差距和环境污染等严重问题；改革历经多年“由易及难”，在某些领域的推进似乎正遭遇瓶颈，或是遭受既得利益集团的阻力；生产方式和生活方式多样化，促进人们自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和权利意识觉醒，导致人们思想活动独立性、选择性、多变性和差异性增强；物质利益和分配方式的多样化，使得群众自主性增强，对党的依赖减弱。这些都是我们党必须迎接的改革开放的考验。

第三个考验是市场经济的考验。社会主义市场经济是中国共产党在人类历史上第一次伟大的创举。社会主义市场经济确立以来，市场经济在配置资源上发挥出巨大能量，在很短的时间内就使中国发生了翻天覆地的变化，使社会主义焕发了前所未有的活力。但是市场经济带来了一些不小的挑战，例如：我国社会主义市场经济体制不够完善，权力能够轻易地渗透到商品交换的过程中，造成权力与市场的勾结，形成了庞大的利益集团；市场经济强化了人们的功利性，趋利成为人们的本能追求，使人们过分追求物质享受，市场经济建立后，利益冲突与价值观多元化导致道德建设“滑坡”；商品经济的个人主义和自由主义原则与社会主义制度所提倡的集体主义相冲突，商品经济产生了“金钱至上”的“拜金主义”行为，为腐败现象提供了借口等。

第四个考验是外部环境的考验。改革开放给中国带来的巨大变化，使我国改变了过去的半封闭局面，融入了世界现代化大潮。改革开放以来，我国充分享受到走向世界的好处，最大限度地利用了外部的资源、市场、技术和人才，促进了我国的快速发展。随着我国对外开放力度的加大，党越来越面临外部环境的严峻考验。由于西方思想观念的涌入，传统的价值观念和主流意识形态受到前所未有的冲击；人民群众在更加全面地了解到外部世界的真实状况之后，开始用挑剔的眼光来看待党，一旦我们的党无法满足他们的诉求，他们就会选择“用脚投票”“溜之大吉”；进入21世纪以来，世界进入了一个大发展、大变革、大调整的时期，世界政治经济格局发生了新变化，国际力量对比出现新态势，国力日益强盛的中国也更容易成为众矢之的；霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国际恐怖主义、民族分裂主义和领土争端依然是我国面临的挑战。

“四大考验”总结了我们党在新时期遭遇到的各种挑战，但是归结到一点，“四大考验”的核心是长期执政的考验。中国的发展关键在党，在我们建党90多年、执政60多年后，我们长期面对的各种考验更加复杂和严峻，对党的执政能力提出了更高要求。党能否顺应时代要求，提高执政能力，维持长期执政的地位，关系到国家的长治久安和中华民族伟大复兴的“中国梦”能否实现。除了“四大考验”之外，我们党还面临着“四大危险”。

第一是精神懈怠的危险。当前，有些党员干部理想信念动摇，丧失马克思主义和共产主义信仰，精神萎靡不振，缺乏积极进取、勇于创新的精神状态。习近平总书记把精神懈怠的危险放在首位是不无道理的。习近平总书记在中央纪委第六次全会上强调：“理想信念是思想和行动的‘总开关’、‘总闸门’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。”怎样化解精神懈怠的危险，最重要的一点就是要坚定理想信念。保持党的先进性和生命力，就要不断加强教育和引导广大党员干部树立马克思主义信仰，胸怀共产主义的远大目标，并把这种远大理想落实到脚踏实地、扎扎实实做好当前的本职工作上，始终保持积极向上、勇于开拓进取的精神状态。(www.xing528.com)

第二是能力不足的危险。这是针对当前有些党员干部忙于工作应酬，不愿学、不想学、不能静心学的问题比较突出而提出。面对当前日益复杂多变的国际形势以及国内改革开放过程中的维护改革、发展与稳定的艰巨任务，如果领导干部和党员能力不足，势必会穷于应付，党的长期执政不能实现，中国特色社会主义事业难以实现，中华民族的伟大复兴也难以实现。要解决我们党能力不足的危险，党员干部必须努力提高自己向书本、向群众、向实践学习的能力，不断提高自身的领导能力和领导水平。各级党组织要继续深入推进创先争优活动，教育引导领导干部和广大党员把创先争优作为一种理念融入思想，作为一种动力融入工作，作为一种追求融入人生，在实践中不断化解能力不足的危险。

第三是脱离群众的危险。有些党员干部脱离群众、脱离实际，不能够深入基层，了解群众疾苦，把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，官僚主义、形式主义严重。中国共产党作为马克思主义的执政党，最大的政治优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。脱离群众不仅仅会使党无法做出正确的决策，不能形成科学有效的领导，中国特色社会主义伟大事业难以实现，甚至会被群众抛弃，丧失执政党地位。只有时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，保持同人民群众的血肉联系才能有效化解脱离群众的危险。各级党组织要切实加强思想政治教育，增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，深入基层、深入群众，了解群众需求、解决群众疾苦、满足群众利益，做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，才能有效化解脱离群众的危险。

第四是消极腐败的危险。与一般的主动腐败、显性腐败有一定的区别，消极腐败具有一定隐蔽性，与直接的贪污受贿、买官卖官等直接腐败不同，例如公款吃喝、铺张浪费、官僚作风、形式主义等。虽然没有表现为具体的违法犯罪，却对行政效率和机关风气造成了严重的消极影响，极大损害了执政党和政府的公信力和公共形象。可以说，消极腐败对执政党组织特别是干部队伍的侵蚀和危害，丝毫不亚于贪污腐败等显性腐败。要有效化解消极腐败的危险，各级党组织就要教育广大党员、干部自觉加强党性修养，始终弘扬党的优良传统，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，堂堂正正做人、老老实实做事、清清白白为官，努力成为实践社会主义核心价值体系的先锋模范。

在“四大危险”中，最大的危险是脱离群众的危险。十八大党章中指出，“我们党的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”。这警示我们，工人阶级政党的一切工作，时时刻刻都不能离开人民群众。离开了这个社会基础，党就失去了领导人民群众坚持社会主义道路的基本资格。历史告诉我们，人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起，就会成为无源之水、无本之木。

在“四大考验”和“四大危险”给我们党造成极大挑战的新时期，“四风”问题让我们党面临的困难更加尖锐。所谓“四风”问题，就是指我们党在执政中表现出来的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一是形式主义，最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。例如，一些地方的干部成天赶“秀场”，挂横幅、登台面、上镜头，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”，搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程。二是官僚主义，其要害是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、专横跋扈。例如，一些干部对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”，对人民群众的疾苦视而不见，甚至麻木不仁，门难进、脸难看、话难听、事难办。三是享乐主义，表现为信念动摇、精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受。例如，一些领导干部认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”，因此奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”“人生得意须尽欢”。四是奢靡之风，表现为铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。在一些干部心中，艰苦奋斗已渐行渐远，群众观念日渐模糊，追求山珍海味，喝美酒佳酿，为了个人私欲不惜动用财政经费，甚至连扶贫款项也敢拿来挥霍。

“四风”问题本质上都是脱离人民群众的问题。“四风”问题损害党的形象，违背党的性质宗旨，群众深恶痛绝。群众的眼睛是雪亮的。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。“形式主义烦死人，官僚主义压死人，享乐主义毒害人，奢靡之风腐化人”，这个顺口溜点中了作风顽疾的“穴位”。“四风”问题，社会影响恶劣，群众反映强烈，是横在党同人民群众之间的“无形之墙”。虽然发生在少数干部身上，但如果任其传播泛滥，就会像无形的墙隔开党和群众，像锋利的刀割裂干群之间的信任。“水能载舟，亦能覆舟”，得人心者得天下，失人心者失天下。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。严重脱离群众，必然失去民心；政风廉洁，就会赢得民心。历史和现实也一再告诫我们，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。中国共产党是马克思主义政党，执政时间越长，越是要抓紧党的自身建设，越要加强对党和干部的管理，不能有一丝一毫的放松。