战略目标的制定必须考虑落实能力

有一群老鼠，吃尽了猫的苦头。于是，它们坐下来讨论对付猫的方法。鼠王要求，这种方法一定要能一劳永逸。

老鼠们商量来商量去，也想不出一个好主意。最后，还是鼠王“高明”，想出了一个注意。它认为最好的办法就是给猫挂个铃铛。这样，铃铛一响，老鼠们就知道猫来了，这就等于给鼠国报了警。

老鼠们一听，顿时佩服得五体投地。但等它们要落实这一“战略目标”的时候，却发现，这个办法好是好，但谁去给猫挂铃铛呢？从鼠王到众鼠，都不具备给猫挂铃铛的能力和绝技。

鼠王的“战略目标”不能说不高明，但是这一“战略目标”的制定，却远离了鼠国的“国情”，背离了众鼠们的实施能力。于是，鼠王的“战略目标”就成了难以落实的空想了。

这则寓言故事告诉我们：战略目标的确立，必须考虑到组织成员的落实能力。换一句话讲，就是战略目标的制定，一定要具有适度性。战略目标应该既不能太高，也不能太低。应该高低适度。太高了实现不了，太低了目标很容易实现，没有挑战性。(www.xing528.com)

党的十八大提出的到“2020年全面建成小康社会”的战略决策目标，就体现了适度性。

要全面建成小康社会，在经济发展上，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这是两个新指标：一个是经济总量指标，一个是人民生活指标。

2010年中国国内生产总值（GDP）为397983亿元，约合6.04万亿美元； 2010年我国人均GDP是29992元，约合4736美元，那么，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均GDP应该是人民币59984元，约合9472美元。这是明确而具体的目标。

有专家研究分析，按照我们现在的发展速度，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，是完全可以实现的。

而且这一目标的实现，不是遥遥无期的，而是2020年，这就提出了具体的时间限制。“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，而不是跑步进入共产主义。