外包工程安全管理规定

一、外包工程安全管理

外包工程是指抽水蓄能企业所属设备或设施的检修、维护、技术改造等工作，需采取对外发包的方式完成的工作。为了规范公司外包工程的安全管理，确保外包施工工程的安全，根据国家电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电力安全工作规程》和国网新源控股有限公司《运营公司外包工程管理办法》及本公司《外包工程管理办法》的规定，需要制定外包工程安全管理规定。

1.外包工程发包

外包工程施工单位的确定，应按有关规定通过招标进行。应在发包前对承包单位进行以下资质和条件审查：

（1）有关部门合法的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

（2）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

（3）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否齐全。

（4）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。

条件不满足的不得承包。

2.外包工程开工的安全管理

（1）外包单位确定后，承包方在进场前应提交外包工程施工的组织措施、安全措施和技术措施（简称“三措”）。“三措”内容应包括：

1）施工项目概况，包括计划施工工期、施工方案及关键工序简要说明。

2）施工组织措施，包括施工组织机构人员名单，施工人员名单，特种作业人员工种、名单及证书编号，项目施工拟投用设备、工具及安全用具。施工时间较长的项目，还要提交用工计划安排。

3）施工安全措施，包含项目施工的安全条件、施工过程中存在危险点及防范对策。对于重大施工项目，或者施工中存在的重大危险源，应编制专门应急预案。(www.xing528.com)

4）施工技术措施，包括施工准备说明、施工作业流程（或工序）、施工工艺及质量控制要求、施工废弃物的处理说明等。

（2）甲方（业主）组织人员对施工“三措”进行审查。

（3）外包施工单位到达现场后，甲方安全监察部对施工人员进行安全教育及考试。考试合格才能允许施工。

（4）项目开工前，甲方（业主）组织人员应向施工单位人员进行安全技术交底。交底对象包括承包方负责人、工程技术人员、安监人员、工作票（任务单、应急抢修单）工作负责人等施工骨干人员。机电设备外包检修的，原则上所有参加检修的外包单位人员均要参加安全技术交底，且要进行现场交底。交底内容包括施工内容、范围、地点、隔离措施、危险点及重要的安全注意事项等。所有参与交底的人员必须签名。

（5）甲方为外包施工单位办理《外包工程开工许可证》和人员进厂证。外包单位负责人凭《外包工程开工许可证》办理工作票后，才允许开工。

3.对外包施工单位人员的要求

外包施工单位人员要认真履行合同及安全协议有关条款，认真执行《安规》有关规定，遵守国家、行业及业主单位的各种规章制度，规范施工，加强安全教育，切实履行外包施工单位责任，自觉接受甲方安全监督，确保施工安全。

4.甲方对外包施工工程现场的安全管理

在项目施工过程中，甲方的项目管理部门、班组在外包工程施工期间，要加大现场施工协调和安全监护的力度，做好现场安全监护工作，要检修工艺卡中W、H点签名是否及时。W、H点签名必须在检查完毕后立即进行，并注明签名时间，严禁事先或事后补签或代签。

甲方安全监察部门要加大外包工程施工现场的安全监察力度，有关机电设备的检修、维护等外包工程施工，安全监察人员要每天到现场进行监察；野外施工项目，也要定期检查，发现有违反《安规》等行为，应及时制止，并要求整改，确保外包施工工程安全有序进行。

5.违章违纪的处罚

外包施工单位在施工过程中若有违章违纪等违反安全的行为，甲方应责令其限期改正，并按规定进行相应处罚。