新型城镇化实践：浙江省的成功经验

在浙江省的新型城镇化实践中，大多数乡村都保留了其原本特征，在此基础上，农户们的生活方式和生活水平都已基本实现城市化。浙江省新型城镇化的“创新”，主要体现在三大要素上：土地、资金、人才。事实表明，这三个要素缺一不可，单一要素的创新难以满足当下社会多元化的发展需求。两两要素的创新虽然在初始阶段会产生一定的收益，但最终也会出现一些难以避免的问题。例如，缺乏土地要素容易造成虚拟经济过度发展，增大国民经济动荡的风险，也会对实体经济造成一定的负面影响；缺乏资金要素则容易产出低附加值的产品，容易造成利润率低的情况；缺乏人才要素也会产生多种严重的社会问题，如“鬼城”“空城”现象等。

浙江省的新型城镇化实践，充分利用了交通发达、专业市场发达、历史积淀丰富等优势，紧扣土地、资金、人才三个主要要素而发展。近几年，浙江小城镇发展快速，呈现县域经济、小城镇、专业市场齐头并进的格局，其中温州市以建设现代化小城市为目标，在5个中心镇开展“镇级市”试点，已成为浙江新型城镇化进程中的一大亮点。此外，浙江省有60%以上的新兴城镇是因专业市场的兴起而建设起来，如义乌小商品市场、永康五金市场等，通过“一村一品、一镇一业”的发展模式，促使乡村劳动力向市场所在的城镇转移。(www.xing528.com)

而传统的新型城镇化发展模式导致了乡村地区人力资源等重要发展要素的缺失，从而使得其竞争力与可持续发展能力下降。虽然浙江省新型城镇化也给大部分乡村带来了一定的经济收益与地位提升，但农业发展仍然存在深层次矛盾，要化解这些矛盾，还需要通过深化改革的手段，进行农业供给侧结构性改革。