西北干旱地区农技协发展建议

农技协的发展在国内许多地区已经证明是一个非常有利农业发展、农民增收的有效载体，这个载体能够在一定程度上改变当地的种养结构，提升县域农业经济的竞争力。西北干旱地区农技协的发展虽然取得了一定成效，但也存在政府、产业扶持程度不够、缺乏启动资金、作用需要进一步发挥等问题，需要进一步努力加以解决。

（一）突出农技协的地位，把农技协作为发展农村经济的重要平台

本文认为，农技协的发展，一方面要靠自身不断修炼内功，健全自身制度建设；另一方面，在西北地区农技协的生成与发展中，科研机构的支撑、地方政府的扶持和产业的带动是必不可少的外部条件，能否以农技协为平台整合三个方面的资源，从根本上决定着农业技术创新和推广的效果，直接影响着农民增收的可能性。

有的地方政府提出，“抓农技协就是抓产业，抓基地，抓现代农业，就是抓农民增收，就是抓小康建设”。从西北干旱地区发展较好的几家农技协来看，它们的发展确实能够起到“连通器”“放大器”“保护伞”的作用，能够有效解决农户小生产与大市场的矛盾，有力推动了农业产业的转型，并增加了农民收入。因此，各级地方政府应该更加重视农技协的发展，将农技协作为发展农业经济的重要平台。发展农技协要坚持多层次、多元化发展方向，采取鼓励为主、引导为主、扶持为主、服务为主。在推进“农技协”不断发展中，还要创新思维，积极探索，从实际出发，充分调动农民的积极性和创造性。(www.xing528.com)

（二）有效整合政府、企业和科研院所三个方面的资源，形成促进农技协发展的合力

具体来说，对于大户带动型的协会，政府首先要鼓励这些协会注册产品商标、增强市场竞争力，并采取相应措施来保护协会品牌。其次，政府要提供好信息服务，如产品市场容量预测、供求状况信息，防止农户跟风跟进，避免“谷贱伤农”情况发生。对于企业+农户模式，政府首先要论证引进的产业是否符合当地生产条件，优先选择节水、低耗水涉农企业，其次，政府要发发挥好对涉农企业的监督作用，防止企业抽逃资金，切实保护好农民利益；加强与科研院所的合作，利用大型科研院所机构做产品研发，县乡农业技术机构作具体指导，使科研院所的技术得到推广应用。

总之，农技协的产生，首先需要提供足够的激励，才能使乡村精英、能人、致富带头人有动力付出时间和精力组织分散的农户参加农技协，其次，需要农技协提供有价值的科技服务，能够吸引农户加入；第三，需要政府、科研机构和涉农企业的支持和带动。这就需要县乡政府广泛动员农村各类大户、能人组建农技协，坚持“适合什么就发展什么，适合什么形式就采取什么形式”的指导思想，吸引“官、产、学”三个方面的政策、资金、技术、信息、人力等资源的投入，使农技协的发展呈现出数量众多、会员众多、农业快速转型发展的局面。