1994年，固原地委、行署出台了关于贯彻落实“南部开放”加快经济发展的意见，大力鼓励发展个体私营经济，除国家法令、政策禁止的外，全部放开，鼓励和引导个体私营企业靠诚实劳动守法经营，大胆致富。工商部门注册资金、比例、速度、规模、范围、分配、方式、时间“八不限”，引导个体私人企业向“一户带一村，一业兴一片”群体化发展。偏远、贫困、交通不便地区的个体私营企业，只注册登记，不收费用。允许私人开业行医；允许离退休职工经商；党政机关和事业单位围绕服务创办经济实体，办好实体促服务，采取集资、自筹、贷款各种办法，独办、联办各种经济实体；放开户籍，鼓励、支持农民办理城镇户口到县城、集镇经营工商业，发展第三产业。执行招商引资奖励政策，按资金实际数给引资者1%～3%的奖励。此后，固原地区的个体、私营企业迅速发展，为固原地区的经济发展带来了新的活力。
2002年，固原市共有非公有制经济实体单位4.4万个，从业人员9.4万人，创造经济增加值14.26亿元，占全市GDP31.24亿元的45.65%，上缴税金1.575亿元，全市财政收入37.5%来自于非公有制经济。按经济类型和经济性质划分，个体工商户36787个，私营企业5850家，外商及港澳台合资企业3家，其他服务组织1360个。从产业构成看：第一产业完成增加值0.91亿元，占6.4%；第二产业完成增加值6.23亿元，占43.69%；第三产业完成增加值7.12亿元，占49.93%。按行业类型分，除国家机关和个别垄断性行业外，非公有制经济单位遍布国民经济所有行业，其中农林牧业2285个、工业8630个、建筑建材402个、交通运输业8613个、批发零售贸易餐饮业19130个、社会服务业3590个、其他行业1350个。批发零售餐饮业、交通运输业、工业和林业发展较快，经济单位数占总数的88%。从区域分布看：原州区依托市中心城市的区位优势，非公有制经济发展最快，至2002年经营单位发展到1.74万个，占全市39.54%，完成增加值4.75亿元，占全市33.3%，居第一位；西吉县6062个，占13.77%，完成增加值2.57亿元，占18%；隆德县6992个，占15.9%，完成增加值2.39亿元，占16.76%；彭阳县5991个，占13.62%，完成增加值1.68亿元，占11.78%；泾源县1705个，占3.87%，完成增加值0.39亿元，占2.7%。据工商行政管理部门统计，4.4万户非公有制经济单位中，注册登记的单位有17810个，其中个体工商户17055户，私营企业671家，股份制企业81家，外资联营企业3家。[4](www.xing528.com)
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