【摘要】：国际能源署的统计显示，中国的工业部门在终端能源消费中占比达到70%，工业部门对于能源消费影响巨大。中国的能源消费构成十分不平衡，其中煤炭占比最高，一直保持在70%～80%之间，石油则在20%上下。为了促进GDP的增长，中国在以往发展过程中往往较少考虑能源消耗，大量引进资源密集型产业，一方面增加了对资源、能源的需求，另一方面增加了对工业用地的需求。
我国在经济快速增长的同时，还面临着严峻的能源问题。由于处于工业化中期发展阶段，能源需求巨大。国际能源署（IEA）的统计显示，中国的工业部门在终端能源消费中占比达到70%，工业部门对于能源消费影响巨大（刘固望和王安建，2017）。图2显示了我国进入2000年来的人均国内生产总值与每单位国内生产总值（GDP）能源消费量情况，其中人均国内生产总值保持较平稳的发展趋势，同时每万元GDP所需的能源消费量总体上趋于下降趋势。从总量上看，改革开放以来，中国能源消费总量不断增加，尤其是2001年加入世贸组织后更是加快了中国“世界工厂”的脚步，能源消费量急剧增长。中国的能源消费构成十分不平衡，其中煤炭占比最高，一直保持在70%～80%之间，石油则在20%上下。煤炭作为能源，一方面使用效率低，另一方面则会产生更多的环境污染。为了促进GDP的增长，中国在以往发展过程中往往较少考虑能源消耗，大量引进资源密集型产业，一方面增加了对资源、能源的需求，另一方面增加了对工业用地的需求。在系统中，能源占据主动位置，工业用地的扩张使耕地、生态用地面临被占用的局面，影响了粮食、水两要素的开发与保护。十九大强调推进“绿色发展”，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。促进资源的高效利用，重要的一环是促进产业用地的高效利用，减少对土地资源的浪费。
图2 2000—2015年中国人均国内生产总值与每单位国内生产总值能源消费量(www.xing528.com)
数据来源：中国能源统计年鉴（2017）
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