新型农村社区服务体系建设中的困难及对策

（一）服务资金渠道单一

对于新型农村社区服务体系建设来说，必须有足够的资金支持，这项服务体系属于基础设施建设范畴，主要取决于资金的投放力度和效用。所以资金的筹集成为最关键的因素。

随着我国近年来的经济增长，城市发展迅速，国民财富增长幅度较大，农村建设的扶持力度也在连年增加。但是我国由于历史原因，城乡二元化体系的长期存在使得城乡发展不平衡现象日益明显，想要改善这种情况，当前中央和地方各级政府对农村社区服务体系建设的投入仍然存在不足，全国很多农村仍然存在严重的欠债现象，阻碍我国新型农村社区服务体系建设的原因在于资金来源渠道过于单一，无法满足建设需要。因此，建设新型农村社区服务体系，就必须通过有效方式拓宽资金来源。

（二）养老机构服务欠缺

“养儿防老”是我国的传统思想，直到今天我国还有大部分农村居民秉承这一理念，这就导致我国农村直至今天依然以家庭养老为主体。第一，农村老人具有比较强的居家观念，他们喜欢留在农村老宅养老，而不喜欢移居到别处养老；第二，子女出于好意将年迈的父母送到别处养老会引来非议，子女需要承受来自村民的舆论压力，对他们精神造成一定伤害；第三，农村社区内的养老服务十分欠缺，没有专业的养老服务机构和专业的服务人员；第四，城市的专业养老服务机构费用较高，很多农村居民的收入水平难以支付这笔开销，导致他们无法选择这些专业机构为老人养老。

目前，因为农村老人的居家养老观念的存在，很多农村老人希望能在本村建立养老机构，并且接受养老机构进行集体养老的理念。

（三）卫生医疗服务不健全

我国农村建设仍然存在卫生医疗条件较差、医疗服务不完善、医疗资金不足等问题。“看病难，看病贵”，因病致贫的现象依然困扰着大部分农村居民。由于卫生所和卫生服务中心较少，并且因为专业性较强，农民对药物的了解有限，所以有些乡村医生为了利益，会随意抬高药价，甚至小病大看，由于当前农村医疗卫生服务的监管体系并不完善，这直接降低了农村医疗卫生服务的水平，为农村居民享受医疗服务造成不良影响，也就形成了“看病难”的问题。因此，在建设新型农村社区服务体系的过程中，应该加强社区卫生服务中心的建设和完善，以此真正为农村居民解决医疗卫生服务的问题。(www.xing528.com)

（四）服务设施总量供给不足

农村社区服务主要依靠农村社区综合服务设施，其是农村居民开展各项社区服务活动的主要依托和载体，在农村社区服务体系建设中至关重要。在前几年的新农村建设中，大部分村庄建设了一部分基础设施，但疏于后期的管理与维修，很多公共设施名存实亡。

虽然现在社会信息化发展迅猛，但农村的社区服务信息化程度较低，农村居民想要了解社区服务信息只能通过广播或信息张贴栏，这就导致信息传播的速度和效率较低。由于信息传播方式落后，信息传播的范围狭小，村民获取信息的速度迟缓。当前，很多农村的村民活动中心缺少基础设施，或者设施比较陈旧，只是摆样子，并不能真正意义上丰富村民的业余生活。因此，农村公共服务建设的一项重点就是完善农村社区的基础服务设施，基础设施是组织村民开展丰富多彩的活动的基础。

（五）就业指导服务低效

农村社区中有很大数量规模的失业待业人员，这些人员有些属于结构性失业，比如原来主要从事农业，而现在家庭占用土地较少，机械化程度提高，大部分时间是在农闲期，还有些农民已经把土地流转出去，所以造成真正从事农业的农民人数大幅度下降。而农民因为缺乏长时期的技能训练，创新意识较差，导致其在其他产业的就业能力比较差，所以在寻求工业、商业、服务业领域的岗位时，往往由于技术含量较差，没有竞争优势。农民的信息掌握不充分，在当前信息化时代，很多就业的需求与供给都是通过短平快的信息下发的，所以大部分农民不知道如何找工作，也不知道自己适合什么工作，不知道自己需要为工作准备哪些技能。而我们的农民就业指导服务在这方面欠缺很多，有一些地区也组织了一些技能培训，但由于这些技能不能与岗位结合，使培训效果较差。

（六）志愿服务不规范

随着我国经济和社会的不断发展，目前城市社区已经发展形成了较为完善的志愿服务体系，尤其是在那些经济发达的城市，志愿服务成为十分常见的社区活动，但是农村社区还没有形成系统的社区志愿服务体系。当前，我们必须构建一套针对农村的志愿服务体系，以配套农村服务体系。因为农村社区与城市社区不同，周边并没有高等院校环绕，因此缺少积极参与志愿活动的大学生等群体，城市社区通常会有志愿者组织各种活动，如到社区打扫卫生、慰问老人等，农村社区则很少有这类活动。也有一些农村社区会组织志愿活动，但是这些活动缺乏连续性，很多活动都沦为“一次性”活动，并且志愿活动的质量并不高，并没有真正发挥志愿活动在社区建设中的积极作用。很多农村社区志愿者活动的内容也仅仅是打扫卫生等基本工作，专业性的服务范围狭窄。因此，农村社区不仅要积极组织志愿者活动，还应该拓展服务范围。