既有建筑节能改造的现状与发展趋势

（1）“十一五”期间既有建筑节能改造。“十一五”期间，我国部分省市开始启动既有居住建筑节能改造工作，按照国家相关的政策和文件的指导在全国不同气候地区推行不同的建筑节能设计标准和节能改造细则。在“十一五”期间，改造工作在国务院的安排下有序进行。2008年改造既有居住建筑约为3 965万m2，2009年增加到6 942万m2。我国北方采暖地区既有居住建筑的节能改造是从国际合作起步（如中德合作等），目前已经取得长足发展。截至2010年10月月底，北方采暖地区累计完成约1.9亿m2居住建筑节能改造，超过了“十一五”规划的目标。据测算，已改造的项目每年可节约129万t标准煤，每年可防止324万t二氧化碳和40万t二氧化硫排放到大气中。改造后同步实行按用热量计量收费，平均节省采暖费用10％以上。节能改造也使约200万户城镇居民受益。

（2）“十二五”期间既有建筑节能改造。“十二五”期间北方采暖地区大部分省市相继开始了大规模改造，很好地提高了老旧住宅的能源利用效率，有效解决了老旧住宅保温隔热性能差、室内发霉结露现象严重、室内热舒适度不佳、供热矛盾突出等问题。2012年北京市政府率先在北京市慧忠里C区进行了节能75％的试点，还采用了室内新风、外遮阳、太阳能热水系统等更多的技术措施，这些包括其他试点工程在内提供和总结的诸多有效的技术和方法，为“十二五”期间的大规模既有居住建筑节能改造起到了重要的作用。北方采暖地区截至2015年年底共计完成的既有居住建筑供热计量及节能改造面积超出国务院下达任务目标的40％，节能改造惠及超过千万户居民，改造后居民住宅的室内热舒适度明显改善，居民生活质量和居民对节能改造的积极性也提高了很多。平均单位面积供暖能耗降幅明显，主要归因于建筑保温水平提高、高效热源方式占比的提高和供热系统效率的提高。虽然试点工作取得了成功，但大规模推广还存在设计施工难度大大增加，工程造价和使用成本增加较大等困难。

（3）“十三五”期间既有建筑节能改造。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。北方城镇供暖能耗约占我国建筑能耗总量的四分之一，为了进一步降低北方采暖地区供暖能耗、优化用能结构，部分城市率先执行节能75％的强制性标准，引导严寒及寒冷地区扩大城镇新建居住建筑节能75％标准实施范围是深入推进建筑能效提升的工作要点。同时，政府通过财政激励机制鼓励积极探索新的高效用能技术方案。虽然我国北方采暖地区既有居住建筑供热计量与节能改造已取得了一定的成就和发展，但据统计显示，城镇既有建筑中的非节能建筑仍有约60％，既有建筑节能改造的工作任务仍然很重；《“十三五”节能减排综合工作方案》中根据目标分解，不仅需要达到实施5亿m2以上的既有居住建筑节能改造目标，方案还明确北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造到2020年前要基本完成。因此，要在短时间内完成北方采暖地区既有居住建筑节能改造的任务仍然非常艰巨。目前，我国北方采暖地区既有居住建筑节能改造还存在以下主要问题：

1）各地改造内容和标准不统一，成本差异大；

2）改造资金筹措仍是难点；(www.xing528.com)

3）工程建设程序上尚存诸多障碍；

4）节能改造技术和施工管理尚需进一步完善，个别项目质量堪忧；

5）节能改造的后期维护还需加强。

由于我国目前没有进行节能改造的既有居住建筑的存量较大，下面重点介绍既有居住建筑的节能改造设计。既有居住建筑节能改造应根据节能诊断结果，制定节能改造方案。