民间资本助推浙江农村水电产业发展的探析

在金融资本纷纷涌向大中城市和中心集镇的今天，浙江省每年却有约10亿元民间资本逆流穷山僻壤，投资农村水电资源，从丰富的水电资源中获取丰厚的资金回报，把水电市场炒得如火如荼。浙江省可开发水电资源约800万k W，其中农村小水电400万k W，到2002年底已开发小水电200余万k W（图1），资源在全国省市中位居第十，而开发率居全国各省市前列，达50%以上。农村水电投资80%以上来自民间资本，这里虽然没有大中城市和中心集镇提供的基础设施和投资环境，但蕴藏在高山峻岭中的丰富水力资源，引起了一批独具慧眼的民营企业家的极大关注，并成为民间资本的投资热点。1993～2002年底全省已有80多亿民间资金投入小水电建设，这个数目相当于浙江省政府实施的“千里海塘”项目投资额的两倍。浙江省水电产业的发展远远快于人们的预期，“九五”期间实际完成装机是计划装机的165%。水电已成为一个不小的产业，全省共建成2700多座水电站，遍布全省9个市60余县（市、区），已成为浙江省中西部最具有活力的产业之一。

图1　历年累计完成总装机容量(www.xing528.com)

为了全面研究浙江省民间资本对农村水电产业发展的推动作用，预测今后浙江省以至全国水电产业发展方向，本文结合水电产业的特点和民间资本发展环境，从微观经济角度出发分析水电企业的绩效机制，及由此引起的产业制度创新，进而对农村水电产业演变的趋势作进一步展望。