《柏林条约》对南斯拉夫问题的优化方案

19世纪中期是决定巴尔干人民历史命运的重要时期。在1875—1878年的“东方危机”中，奥斯曼帝国像暖阳下的积雪迅速融化，巴尔干各国人民的民族解放运动像春风一样吹遍大地，民族国家纷纷建立，开始走上了带有资本主义性质的社会发展道路。

1875年6月，黑塞哥维那信奉基督教的农民揭竿起义，震撼了巴尔干地区；1876年4月，保加利亚举行反土耳其大起义，引起欧洲舆论界的广泛同情；1876年6月，塞尔维亚和黑山缔结反土战时同盟。

欧洲列强为了自身的利益，对上述事件做出了反应。1877年1月，俄国和奥匈帝国密谋在巴尔干划分势力范围：奥地利将攫取波斯尼亚—黑塞哥维那，以换取它在即将开始的俄土战争中保持中立；俄国将帮助保加利亚人建立一个“大保加利亚”。同月，列强在君士坦丁堡召开大使级会议，敦促土耳其在其统治区进行国际监督下的改革。同年4月24日，俄国向土耳其发动了最后一次大规模战争。俄土战争爆发后，被压迫的巴尔干人民视俄国为救命恩人，纷纷站在它一边，助其一臂之力，以拯救自己，并“解放”和“统一”仍处于异族统治下的“同胞”。塞尔维亚和黑山乘机在半岛的西部再次发动起义。

1878年初，俄国军队在付出惨重代价后，终于越过积雪齐腰的巴尔干山，攻占阿德里安堡(今土耳其境内埃迪尔内)，直逼君士坦丁堡。土耳其眼看大势已去，请求停火。3月3日^[3]，在距君士坦丁堡12千米处的小镇圣·斯特法诺签订《俄土和平条约》，史称《圣斯特法诺条约》。在条约中，土耳其不得不第一次做出重大让步，承认罗马尼亚、塞尔维亚和黑山完全独立，并同意按俄国方案成立一个“大保加利亚”。这个新国家的疆土北起多瑙河，南至爱琴海，东临黑海，西抵亚得里亚海。这样，就把整个马其顿、塞尔维亚东南部地区和阿尔巴尼亚的一小部分都纳入了它的版图，被称为“圣斯特法诺保加利亚”。它的总面积达到16.7万平方千米，比今日保加利亚大50%的领土。

俄国对这个条约十分满意，因为它建立了一个地理位置极佳和最亲近保加利亚的“基地”和“桥头堡”。但是，由于它过分追求自己在巴尔干地区以及从黑海直达地中海的利益，而忽视了奥匈和英法等国的利益，而且又不现实地让保加利亚领土过于膨胀，触犯了奥地利在巴尔干西部和英国在爱琴海沿岸的经济和战略利益，所以《圣斯特法诺条约》缔结仅3个月，欧洲列强便手举红牌，聚首柏林，召开了一次国际关系史上的重要会议，一致将俄国推上了被告席。(www.xing528.com)

1878年6月1日—7月1日，英、法、奥匈、德、意、俄在柏林举行会议，彻底修改和推翻了《圣斯特法诺条约》，最后通过了著名的《柏林条约》。条约使俄国的扩张野心受到遏制，而巴尔干弱小民族则又一次遭到列强的任意摆布，得利最多的是奥匈帝国。条约的主要内容有：奥地利获得占领波斯尼亚—黑塞哥维那(根据法律该地区仍属奥斯曼帝国统治下的领土)以及管辖塞尔维亚同黑山之间的走廊新帕扎尔州(即今日的桑贾克)的权利；罗马尼亚的独立得到承认，它获得北多布罗查，作为将1856年得到的比萨拉比亚归还俄国的补偿；塞尔维亚和黑山两国的独立也被确认。同时，塞尔维亚得到了尼什、皮罗特、弗拉涅和托普4个地区；黑山得到尼克希奇、波德戈里察(铁托格勒)和科拉欣、巴尔、乌尔齐尼等市镇，并拥有一个出海口；马其顿和阿尔巴尼亚依旧属土耳其管辖，但后者必须保证改善其境内基督徒的状况，并同希腊谈判修改利于希腊一方的边界；英国获得塞浦路斯岛。另外，俄国除收回比萨拉比亚外，土耳其被迫将大片高加索土地割让给俄国，并赔偿一笔巨款。

柏林会议是在巴尔干国家民族解放运动蓬勃发展和1877—1878年最后一次俄土战争中奥斯曼土耳其惨遭失败的情况下召开的。然而，欧洲列强为了自身的利益，在解决巴尔干国家的领土和民族问题时，常常越俎代庖,有失公正。《柏林条约》满足了列强削弱俄国在巴尔干地区的势力和影响的目的，显示了它们在解决奥斯曼帝国“遗产”和主宰巴尔干小国命运中的作用。西方大国是瓜分巴尔干的得利者，改变了巴尔干国家间的力量对比。正是它们瓜分了巴尔干半岛，而使奥地利的势力大为增强。

俄国对《柏林条约》既恼火又无能为力，认为是欧洲在联合跟它作对。巴尔干诸国的独立得到承认并受到了大国的保护，但它们都有得又有失，对条约并不满意。罗马尼亚对失去比萨拉比亚耿耿于怀；塞尔维亚和黑山对奥地利侵占波黑愤慨不已；最失望的还是保加利亚，直到1885年9月6日，保加利亚公国和东鲁梅利亚才实现统一，面积达9.6万平方千米，接近今日保加利亚的面积。

总之，《柏林条约》不仅没有解决巴尔干的民族问题，反而为该地区新的领土争端和民族冲突埋下了祸根。柏林会议后，欧洲列强从各自的民族和国家利益出发，拿巴尔干国家的利益做交易，瓜分和扩张各自的势力范围。许多巴尔干问题专家认为，巴尔干民族问题正是从1878年开始的。在此之前，并没有人称巴尔干为“欧洲的火药桶”，只有在《柏林条约》后它才成为古老大陆的多事之端。