企业研发投入持续提升，为创新助力

2019年上海规模以上工业企业研发经费占主营业务收入的比例为1.53%，与2018年的1.42%相比，增长了7.75%，与2015年起连续4年基本保持在1.40%上下波动的势态相比，有了很大的提升（如图2—6）。根据十九届五中全会精神，尤其是研发加计扣除在制造业的比例将会进一步提高，未来工业企业研发投入的积极性将会得到进一步提升。

图2—6　上海规模以上工业企业研发经费与主营业务收入之比及增长率情况

数据来源：根据历年《上海科技统计年鉴》整理而得。

从规模以上工业企业研发投入最多的各地区和城市的比较中可以看出，2018年浙江省规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重最高，达到1.67%；江苏省比重增幅最大，从2017年的1.23%增长至2018年的1.58%，从全国第五位跃至第二位；广东、山东、重庆、湖南和天津等地规模以上工业企业研发投入也较高，研发强度超过了1.47%；上海和天津并列第七，企业研发经费占主营业务收入比重为1.44%（见图2—7）。总体来看，长三角地区的三省一市均跻身前十，规模以上工业企业研发投入不断增强，是科技创新有效促进经济发展的重要基石。

图2—7　2018年各地区规模以上工业企业研发经费与主营业务收入之比

资料来源：中国科学技术发展战略研究院.中国区域科技创新评价报告2020[R].北京：中国科学技术发展战略研究院，2020.

2019年，上海规模以上企业研发经费支出为590.65亿元。按不同类型企业分类，2019年，上海内资企业研发支出为300.82亿元，占规模以上企业研发总支出的50.93%。同年，浙江、广东、北京、江苏规模以上内资企业研发支出占企业总研发支出比重均高于上海，分别为80.51%、75.85%、74.29%和71.57%（见表2—1）。可见，上海内资企业研发投入比重相对较低，内资企业创新动能的提升将是未来政策引导的关键。

表2—1　各地区规模以上工业企业研发经费支出情况

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数据来源：根据各地区2020年统计年鉴整理而得。内资企业包括国有企业、私营企业等在内的8种类型。

上海龙头企业行业领域众多，创新型旗舰企业缺乏

从龙头企业分布和发展情况来看，《2020年欧盟产业研发投入记分牌》报告显示，2019—2020年全球研发投入最多的2 500家企业中，上海有45家企业入选（见表2—2）。上海创新能力强的规模以上工业企业仍占据创新发展的主导地位。

表2—2　上海入选记分牌的2500家企业

数据来源：根据《2020年度欧盟产业研发投入记分牌》整理而得。

从旗舰型企业创新发展情况来看，美国谷歌公司2019—2020财年研发经费投入达232亿欧元（2019年为183亿欧元），连续2年位列榜首，美国微软公司和中国华为公司分别为172亿欧元和167亿欧元，分列第2、第3位（见图2—8）。其中，我国的华为公司研发投入逐年增大，2018年和2019年均排在第5位，2020年首次进入前三强。相对而言，2020年上海排名第一的上海汽车研发投入仅为18.81亿欧元（中国第9位，世界第81位），与全球顶尖跨国公司研发投入相比仍存在一定差距。

图2—8　全球研发投入前十名企业投入金额与排名

数据来源：根据《2020年度欧盟产业研发投入记分牌》整理而得。