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法人治理结构的内涵深度解析

时间:2023-07-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:法人治理结构又称公司治理、法人治理等,是指对公司法人内外部结构及其运作机制的一种概括。学界一般认为,公司法人治理结构是指适应公司的产权结构,以出资者与经营者分离、分立与整合为基础,连接并规范股东会、董事会、监事会、经理层相互之间权益、责任关系的一整套制度安排。由此,我们认为,公司治理结构是由股东会、董事会、监事会、经理层等公司组织机构所组成的一套治理系统。

法人治理结构的内涵深度解析

法人治理结构又称公司治理、法人治理等,是指对公司法人内外部结构及其运作机制的一种概括。[1]由于它是一个多角度多层次的概念,很难进行简单地界定。学界一般认为,公司法人治理结构是指适应公司的产权结构,以出资者与经营者分离、分立与整合为基础,连接并规范股东会、董事会、监事会、经理层相互之间权益、责任关系的一整套制度安排。它包含公司的组织结构及其组织机构的运行规范两个方面。[2]公司的组织结构是指由公司的意思形成机构、业务执行机构和内部监督机构所构成的有机完整的、科学合理的组织系统,也就是由股东会、董事会、监事会、经理层等公司组织机构所组成的治理系统。运行规范则是指由股东会、董事会、监事会、经理层等所构成的公司组织机构在公司运营过程中的激励、监督和制衡机制。组织机构和运行规范构成公司治理结构不可分割的两个基本方面,两者互相依存,共同发挥作用,使得公司虽然不像自然人那样拥有大脑、神经、五官和四肢,但是通过法律所赋予其的生命机制,公司却具备了像自然人那样的组织机能,能够形成自己的独立意思,并且具备表达、贯彻、实现这种意思的能力,从而能够享有民事权利能力和民事行为能力,成为独立的民事主体的基础架构。由此,我们认为,公司治理结构是由股东会、董事会、监事会、经理层等公司组织机构所组成的一套治理系统。这就在很大程度上决定了研究公司治理结构,不仅要着眼于股东会、董事会、监事会、经理层等各个公司组织机构的设置、组成及其职权,更需要从公司治理结构的整体着眼,有效关注公司各组织机构的分权与制衡状态,以建立起科学合理的公司行为机制,从而提高公司的运营效率

在现代社会,公司法人治理结构的要义在于:在所有者与企业及其经营管理者之间寻求一种利益平衡,既要保持在公司的运筹中体现所有者的意志,将其利益的实现置于首位,又要能使公司面对市场灵活应对,保持公司经营管理者的积极性和企业的活力,并适当兼顾其他某些主体的利益。[3]在一定的意义上,公司可被视为一个由股东、董事、经理、职工等多元利益主体所构成的利益共同体。其中,股东作为公司的出资方,不能随意退回其出资。这就意味着股东的利益与公司经营状况的好坏具有直接性的紧密联系,股东对公司的运营状况要承担一定的风险。同时,由于社会经济的快速发展、科技的进步和市场竞争的激烈,对公司经营者提出了越来越高的要求,这促使股东一般都不会选择直接参与公司的运营,而是通过选举董事,组成董事会来代表自己对公司进行经营与管理。在此情形下,股东唯有通过股东大会行使控制权,对公司形成有效的控制,才能实现自己的利益和目标要求。同时,作为公司的董事和经理也有自身的利益诉求。董事作为代表股东的理财人,通过董事会行使经营决策权和管理权。为实现公司的经营目标,董事会需要聘任经理。经理作为公司专职管理人员,主持公司的日常管理工作。在此我们必须注意的是,公司的董事和经理所经营管理的并不是自己的财产,而是公司的财产,公司经营得好与坏,通常他们是不承担财产责任的。与此同时,董事和经理在从事公司经营管理时,一定会有自己的利益考量。由此,怎样才能使董事和经理切实经营好公司,进而最大限度地增加股东的利益,就成为公司法人治理的核心问题。对此,这就需要一定的激励和约束机制。为解决公司中股东、董事、经理和职工等不同利益主体之间的受益、决策、激励、风险分配等问题,[4]需要对由股东大会、董事会、监事会、经理和职工等组成的公司内部机构的权力分工与制衡,做出明确的规定。由此,世界上大多数国家都通过立法来明确规范公司各组织机构的职权分工与彼此之间的相互制约关系。由此就形成了公司内部机构的分权与制衡机制。(www.xing528.com)

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