法制理念是影子银行监管的基础性、框架性原则。作为世界金融业发展代表的美国、英国和新加坡针对影子银行的最新监管策略体现出当前时代下最为先进的影子银行监管法制理念，对我国影子银行监管有着重要的启示。随着中国金融产业的迅速发展，中国影子银行的规模也极大膨胀。毫无疑问，中国影子银行也具有西方国家影子银行的基本特征，但也有其特殊之处。我国的影子银行主要以传统银行间接融资业务为主，而并非像西方国家以银行信用为基础的以信用创造业务为主。基于中国影子银行具有传统的融资性特征，因而其业务主要体现为融资方式的多元化，以服务于实体经济发展为主，表现为对传统银行业务的补充，同时也存在创新性不足和杠杆运用不充分的问题。中国的影子银行主要存在于非正规的资产证券化、私募、资产管理等监管的灰色地带，当然也就成为金融风险的重要来源。针对我国传统银行表外业务，监管层先后发布了《关于商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项的通知》（2014年）、《商业银行理财业务监督管理办法》（2016年）、《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理工作的通知》（2017年）；针对其他影子银行金融机构，监管层先后制定了《货币市场基金监督管理办法》（2015年）、《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2015年）、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（2016年）、《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》（2017年）等。这些规定对于治理影子银行系统性风险有着重要的意义。我国的监管措施应当更具有前瞻性和可调整性，既要关注凸显的风险，又要能够根据市场金融形势的变化进行调整。总结美、英及新加坡最新的影子银行监管经验，我国监管层应当树立监管法治化和动态化并重的理念、宏观审慎与微观审慎并重的理念、运营透明性和分离性并重的理念以及金融管制与金融创新并重的理念，并在此基础上完善我国的影子银行监管法律制度。(www.xing528.com)
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