唐县应急管理局：全面提升安全生产管理

唐县应急管理局，综合管理唐县应急管理和安全生产监督管理工作。内设机构有办公室、应急指挥中心、宣教法规股、城乡火灾防治和森林火灾扑救指导股、防灾减灾救灾股（地震股）、危险化学品安全监督管理股、安全生产基础股、安全生产综合协调股，八个股室，下属1个事业单位安全生产监察大队。行政编制19人。其中：局长1名、副局长2名。

【工作概况】　在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家、省、市、县应急管理工作决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效地预防和减少了自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，圆满完成上级交给的各项任务目标，为实现全县经济建设、精准扶贫等各项任务目标营造了良好的安全发展环境。

2019年1-11月份，全县工矿商贸企业未发生亡人生产安全事故，未发生一次性死亡10人及以上重特大道路交通、火灾事故及其他产生严重影响的安全事故，全面达到了市政府要求的安全生产控制目标。

【安全生产执法监管监察】　认真贯彻落实省政府2号令，按照“隐患就是事故，事故必须处理”原则，深化开展大排查大整治攻坚行动，继续采取“双随机”执法措施，进一步加大检查执法力度，坚持严格执法与宣传教育相结合，严格查处一批、警示曝光一批典型案例，形成震慑。2019年以来，共计检查企业1300多家，出动执法人员1170余人，排查治理各类安全隐患问题4100余处。严格安全生产执法检查，共计立案63起，实施经济处罚103.1万元，责令停产停业整顿企业9家。全年未发生生产安全亡人事故。

【重点行业领域安全监管】　非煤矿山及尾矿库综合治理方面：一是4-5月份，完成了对5家非煤矿山企业复工复产检查验收工作；二是组织11家非煤矿山企业完成了“双控”体系建设；三是开展尾矿库汛前隐患排查治理。聘请中介机构专家24人次，对全县92座（包括84座已闭库尾矿库）尾矿库逐个现场排查，共计排查治理安全隐患207处。

危险化学品和烟花爆竹方面：组织召开了全县危险化学品和烟花爆竹专项整治会议，制定下发了《唐县危险化学品专项整治实施方案》、《唐县危险化学品和烟花爆竹“打非”工作实施方案》。对72家危化企业建立了“一企一档”，对未按期进行续办经营许可证4家加油站采取了查封措施，依法取缔不符合安全条件的烟花爆竹长期销售点2个。累计排查加油站（点）64个，发现问题站（点）7个，处置非法加油车9辆，处置非法油品5.5吨，拆除加油机6台，处置非法储油罐18个。

工贸行业方面：一是制定下发《唐县工贸行业2019年监管工作要点》、《唐县工贸行业“三同时”检查方案》、《唐县工贸行业“三年行动”实施方案》等，组织对全县20个乡镇工贸行业基本情况进行重新摸底统计，建立健全了企业基础信息台账。二是下发“五一”、暑汛期安全提示指导卡，组织对40余家建材行业进行了隐患排查，共计排查治理安全隐患140余处。三是大力开展“标准化”体系创建提升。共计完成工贸行业标准化创建3家，履行安全生产“三同时”基础建设1家。

消防、建筑施工、道路交通等其他重点行业领域方面：按照行业特点和季节特点，组织有关部门对消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域进行全面整治，以排查和整改安全隐患为手段，结合各时间段的特点，全面督促各企事业单位进行排查、整改。

【“双控”机制建设和隐患排查治理】　“双控”机制建设方面：按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府[2019]第2号）的要求，全面推进企业的风险管控和隐患治理工作，全年全县共计完成“双控”机制建设企业104家，其中，危化企业61家，矿山企业11家，工贸行业企业32家。

隐患排查治理方面：一是以落实“双控”体系建设为抓手。结合春节、“两会”、“五一”等重要时段，组织开展安全生产大检查。继续落实监管人员分包企业和定期巡查制度，四个执法中队结合乡镇对全县152家工矿商贸企业进行全面隐患排查，组织检查组25个，领导带队17次，共排查治理安全隐患760余处，有效地维护了全县生产经营单位的安全生产秩序。针对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故，县应急管理局立即行动，于3月25日开始在全县范围内开展一次地毯式的涉危涉爆领域企业安全生产大检查，重点突出储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的储罐区、涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和粉尘涉爆场所，共排查整治安全隐患96处，确保了唐县涉危涉爆领域安全生产。

二是深入开展安全隐患大排查大整治及安全生产“百日攻坚”行动。在2018年11月至2019年6月的安全事故隐患大排查大整治攻坚行动中，唐县共出动检查组297个，检查人员987人次，检查企业1400家次，排查治理隐患2677处，有效的提升了全县安全生产管理水平。在安全生产“百日攻坚”行动中，对全县所有企事业单位进行了摸排，各乡镇、部门严格按照“三定一表”和百日攻坚行动专项检查的要求，积极开展隐患排查工作，全年共检查企业900余家次，发现安全隐患732项，现已全部整改完毕。

三是深入开展消防专项整治行动。按按照“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的有关要求，全年共检查单位908家次，发现火灾隐患1763处，整改1751处，责令整改通知书859份，行政处罚决定书27份，临时查封决定书9份，“三停”16家，罚款21.53万余元。

百日攻坚行动开展以来，消防大队共检查单位126家，发现火灾隐患239处，整改237处，下达责令整改通知书116份，行政处罚决定书6份，临时查封决定书2份，“三停”3家，罚款2.5万余元。(www.xing528.com)

【安全生产宣教培训】　宣传活动开展方面。一是加强信息报送。累计报送和在局微信公众号发布各类安全生产动态信息40余条。二是利用宣传日广泛开展宣传活动。1月24日，组织150名志愿者在保运七公司开展“安全带回家，祥和过大年”主题志愿服务活动，发放宣传资料3000余份；3月5日，组织200名志愿者开展“学雷锋”“送文化、送平安”服务活动；5月12日，围绕“提高灾害防治能力　构筑生命安全防线”主题，在政府广场开展防灾减灾宣传活动，悬挂条幅15条，发放宣传资料2500份。三是组织开展安全生产月活动。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织各乡镇、部门、企业开展第十八个“安全生产月”一系列宣传教育活动。6月16日，组织县安委会成员单位负责人、安全生产志愿者、重点企业代表共计300余人，在唐尧公园开展“安全生产宣传咨询日”活动，出动宣传车辆20辆，悬挂安全标语21条，发放宣传资料18000余份，接受群众咨询500余人次。广泛普及安全知识，弘扬安全文化，提升安全素养，营造了“安全生产、人人有责”的良好氛围。

【应急管理方面】　应急机构改革工作方面：按照县委、县政府统一要求，积极加强、优化、统筹全县应急力量，推进改革工作，在机构改革过程中保持稳定和工作顺利交接，确保人心不散、队伍不乱、工作力度不减。1月24日，县应急管理局举行揭牌仪式，整合了包括安全生产监管、应急管理、消防管理、减灾救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、震灾应急救援等13个部门职责。已经顺利完成民政救灾、公安消防巡查大队和森林火灾扑救队的人员转隶和职责划转，相关工作衔接等改革工作有序开展。

应急救援演练方面：组织了县级层面唐县信誉楼火灾应急疏散演练；组织指导相关部门和企业应急演练14次。5月18日，在保定市首届应急救援体能竞赛中，唐县荣获100米负重跑三等奖，1500米跑二等奖，团体优秀组织奖；5月28日，唐县代表保定市参加河北省首届应急救援体能竞赛，荣获1500米跑三等奖，优秀组织奖。

应急救灾物资储备方面：对全县90余家重点企业进行了应急救援物资普查，深入了解企业应急救援物资的储备情况、维护情况，督促企业严格按照应急救援预案的要求，配备必要的应急救援物资；请示县政府补齐了储备库救灾物资，包括棉衣裤500套，棉被500床，棉褥500床，棉大衣500件，手电筒50个，雨衣50套，雨鞋50双；与3家单位协议储备大米、面粉各5吨，方便面500箱，矿泉水200件，盒饭2000份，救灾帐篷20顶。

安全生产领域信访稳定方面：严格按照“小事不小，大事尽早，苗头扼杀，群众说好”的原则，上半年，共计接受处理市长热线“961890、12345”转办件4件，接受处理群众反映的信访问题10余件，安全生产领域未发生非访、进京访等案件。

【精准扶贫】　一是深入联系点川里镇西苇村和路家寨村开展驻村帮扶工作。按照县委要求，继续派出6名工作人员到帮扶村驻村开展扶贫工作，在人力、财力上对联系点进行帮扶，组织38名党员干部对分包183户贫困户每月定期进村入户开展结对帮扶工作。期间，协调相关企业向帮扶村捐赠现金总计20余万元扶贫款。圆满顺利完成两个帮扶村的精准扶贫脱贫任务。

【领导班子成员】

局长、党组书记：陈增会

副 局 长：张天水

副 局 长：张红军

（史路歌）