食品标准的结构及规范性要素

一、食品标准的要素

食品标准和其他标准一样，尽管标准化的对象不同，范围各异，内容或多或少，但构成标准的要素相似。依据不同原则可将标准中的要素划分为不同的类别。

（一）按要素的性质划分

依据要素的性质，可将标准中的要素划分为“规范性要素”和“资料性要素”。

规范性要素是“要声明符合标准而应遵守的条款的要素”。也就是说，当声明某一产品、过程或服务符合某项标准时，并不需要符合标准中所有的内容，而只要符合标准中所有规范性要素的条款，就可认定是符合该项标准的产品。要遵守某一标准，就要遵守该标准中的所有规范性要素中所规定的内容。

资料性要素是“标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素”。也就是说，当声明某一产品符合某项标准时，无须遵守的要素。这些要素在标准中存在的目的并不是要让标准的使用者遵照执行，而只是提供一些附加信息或资料。

（二）按要素在标准中所处的位置划分

依据要素在标准中所处的位置还可把要素划分为“规范性一般要素”“规范性技术要素”“资料性概述要素”和“资料性补充要素”。

规范性一般要素是位于标准正文中的前几个要素，即标准的名称、范围、规范性引用文件等要素。

规范性技术要素是标准的核心部分，也是标准的主要技术内容。即术语、定义、符号、缩略语、要求、规范性附录等要素。

资料性概述要素是“标识标准、介绍标准的内容、背景、制定情况以及该标准与其他标准的关系的要素”，即标准的封面、目次、前言、引言等要素。

资料性补充要素是“提供附加信息，以帮助理解或使用标准的要素”。即标准的资料性附录、参考文献、索引等要素，各种要素之间的关系见图6-1。

图6-1 资料性要素和规范性要素

（三）依据要素在标准中的必备状态或可选状态划分

依据要素在标准中是否必须具备这样一个状态，可将标准中的所有要素划分为必备要素和可选要素。

必备要素是在标准中必须存在的要素。标准中的必备要素包括：封面、前言、标准名称、范围。

可选要素是在标准中不是必须存在的要素，其存在与否要视标准的具体情况而定。也就是说在某些标准中应该有的要素，但在另外的标准中就可能不存在的要素。例如在某一标准中可能具有“术语和定义”这一章；而在另一标准中没有易让标准的使用者产生理解上差异的“术语和定义”，因此，该标准中就没有“术语和定义”这一章。再如“产品分类”，有的食品本身就有几个种类，这样的产品标准就应当设置“产品分类”；而有的食品本身就是一个种类，这样的产品标准就没有必要设置“产品分类”这一章。

二、标准的结构层次

标准的结构层次：即标准中的部分、章、条、段、列项和附录的排列顺序。

标准中的章、条、段三个层次是标准的必备层次，其余的层次都是可选层次。具体标准所具备的层次及其设置应视标准篇幅的多少、内容的繁简而定。

（一）部分

一项标准一般有两种表现形式：即作为整体发布的单独标准和分为若干部分发布的标准。

一般情况下，针对一个标准化对象应编制成一项单独的标准，并作为一个整体发布实施。在我国国家标准中，单独的标准约占65%；地方标准中，单独的标准所占比例更大；而企业标准几乎都是单独标准。

但在一些特殊情况下，可在相同的标准顺序号下将一项标准分成若干部分。一般在下述情况下可以考虑将标准划分为部分：

（1）标准的篇幅过长；

（2）各部分的内容相互关联；

（3）标准的某些内容可能被单独引用；

（4）标准的某些部分拟用于认证。

部分是一项标准被分别批准发布的系列文件之一。一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成一项标准。

部分的编号位于标准顺序号之后，用从“1”开始的阿拉伯数字编号。部分的编号与标准顺序号之间用下脚点隔开，如《GB 4789.1—2010食品安全国家标准食品微生物学检验 总则》《GB 4789.2—2010食品安全国家标准食品微生物学检验 菌落总数测定》《GB 4789.3—2010食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数》等。标准部分的编号和章条的编号一样，都是标准的内部编号，只不过将它放在了标准编号中。

分成部分的标准名称采用分段式表达。同一标准的各个部分名称的引导要素（如前例中的“食品安全国家标准”）和主体要素（如前例中的“食品微生物学检验”）应是相同的，以便用名称表明这些部分是属于同一标准。一项标准的不同部分主要是从标准名称的补充要素（如前例中的“总则”或“菌落总数测定”或“大肠菌群计数”）不同来区分或者是在名称的补充要素前标明“第1部分”“第2部分”等。(www.xing528.com)

（二）章

“章”是标准内容划分的基本单元，是标准或部分中划分出的第一层次，因而构成了标准结构的基本框架。

在每一项标准中章的编号应从“范围”一章开始，也就是说第一章应该是“范围”，用阿拉伯数字“1”编号。下面的每一章以此类推，第二章如果是“规范性引用文件”，用“2”编号，这种编号一直连续到附录之前。因为附录的编号另有规定。每一章都要有标题，标题在编号之后空一个汉字的位置，并与其后的条文分行。

（三）条

条是对章的细分。

“章”以下所有有编号的层次均称为“条”。条的设置是多层次的，第一层次的条可分为第二层次的条，第二层次的条可分为第三层次的条，“条”一直可以分为五个层次。第一层次的条最好给出一个标题，标题位于编号之后空一个汉字，并与其后的条文分行。第二层的条是否设置标题应根据编写内容的具体情况处理。在某一章或条中，同一层次的条有无标题应统一。对于不同章中的条或不同条中的条，虽处于同一层次，是否设置标题可以不一致。

条的编号使用阿拉伯数字加下脚点的形式，即层次用阿拉伯数字，两个层次的数字之间加下脚点。条的编号应在其所属章内及上一层次的条内进行。

条的设立应从以下两个方面考虑：

（1）条文有被引用的可能时；

（2）同一层次中有两个以上（含两个）的条时。

（四）段

“段”是对章或条的细分。段没有编号，这是段与条的最明显的区别，也就是说段是章或条中不编号的层次。除了章只有一条内容的情况下，段一般都在每一条的下面。

在标准中应尽量避免出现“悬置段”。但标准中的一些引导语可以处于悬置状态，只要它们不会被引用。如“术语和定义”一章，往往在具体给出术语和定义之前，要有一段引导语，这些引导语是不会被引用的，所以可以处于悬置状态。

（五）列项

列项是段的另外一种表示形式，没有编号，是编写标准时常常用到的一种方法，列项对于标准中某些内容的表述十分方便。列项可以用两种形式引出，一种是使用一个句子；一种是使用一个句子的前半部分，后半部分由列项中的内容来完成。

不论使用哪一种方式引出列项，都要在引出的句子（或句子的前半部分）的末尾加上冒号。

列项中的每一项前应加破折号或圆点。如果列项需要识别或者将被引用，则在每一项前加上后带半圆括号的小写英文字母序号，如a）、b）、c）、d）等。

列项的条文中，一般只在最后一个列项的末尾使用句号，其他列项的末尾，使用分号。

（六）附录

附录是标准层次的表现形式之一。

在起草标准时，下述情况常常使用附录：

（1）为了合理安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容；

（2）为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解；

（3）采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。

附录分为两类，一类为规范性附录，一类为资料性附录。

标准的附录是规范性附录还是资料性附录，从附录的前三行内容即可识别。

第一行是附录的编号，每一个附录都应有一个编号，编号由汉字“附录”和随后表明附录顺序的大写英文字母组成，字母由“A”开始，例如“附录A”。如果是多个附录，依顺序是“附录B”“附录C”等，两类附录（规范性附录、资料性附录）可混合在一起编排，附录的前后顺序完全取决在标准中被提及的先后顺序。当只有一个附录时仍应标为“附录A”。

第二行表明附录的性质，应注明是“规范性附录”还是“资料性附录”。

第三行是附录的标题，每个附录均应当有标题，以表明附录规定或陈述的具体内容。附录的标题应与标准条文中所要表述或提及的内容相一致。例如，标准条文中提及“基础国家标准参见附录B”，则附录B的标题就应该是“基础国家标准”。

附录中的章、条、表、图、计算公式的编号，由附录的编号中的顺序号及大写英文字母和阿拉伯数字组成，大写英文字母后加下脚点。阿拉伯数字应从“1”开始，章、条、表、图的顺序号依照前面介绍的章、条编号规则。