中山市西区志：西区环境卫生成果达标

1983年西郊办事处成立后，指定人员兼责环境卫生工作。西区办事处成立后，设立负责小组，专务环境卫生工作，并明确环境卫生包含街道清洁、居民垃圾处置、环境净化绿化和美化等事项。随着文明、卫生城市建设推进。2003年3月，以西区城管办为行政主管部门，变更原中山市名复房地产中介服务公司成立西区环境服务有限公司。公司在原经营范围上，增加市政设施养护、环境卫生清洁、园林绿化工程及市政工程维护等职能，实行自负盈亏核算。办公地点设在原西区租赁所。

1983年起，中山城区进行环境净化、绿化、美化（简称“三化”）建设和管理，其中城区马路“三化”由市环境卫生管理处等主管单位负责，内街“三化”由街道办事处负责。实行专业队伍与发动群众维护相结合的办法推进。此时，西区境域多条街道属办事处管理范围。1984年，在中山路、为食街、新沙街、长洲街等4条主要街道实行街道卫生监督，健全每天专人管理、打扫、保洁制度。6月，再次突击清理长约300米、有“垃圾街道”之称的长洲码头街，清除渠道污泥杂物，覆盖明渠为暗渠，筹资给长洲码头街竖立水泥电杆15杆、安装路灯20多盏。

1985年，西区按照《全市关于加强石岐治安、卫生、交通管理的布告》，规定加强街道卫生及其管理。1986年6月下旬，中山市城区改革垃圾清运办法，改过去沿街、路、巷口放置铁桶收集垃圾的办法变为居民户用塑料袋，按规定放入垃圾屋，统一清运起，西区组成专业队伍负责，开始实行城区生活垃圾收集装运制度；并迁移或隐蔽孙文西路、中山路和歧沙路的垃圾桶，改在码头街设置垃圾集结点1个，实行定时开放，收集和清运垃圾。1987年，开始实行主要马路有各商户铺主负责“门前三包”的制度。

1988年，继续落实“门前三包”和“五治”管理工作，投入资金近19万元，进行城区“三化”建设，以木围仓街为重点，在新街砌筑花基40个、上新村新装水银街灯7盏、植花木400棵，配备4人专事街道卫生绿化；增建垃圾屋33间，美化一条街175米，种植花树2600棵，新建花基823米，新建道路760平方米，粉刷街道12200平方米，改造路灯9盏；辖区内288个责任单位进行门前“三包”检查评比，合格率98%。

1990年，西区配备“门前三包”员工54人，承包管理380个“门前三包”合同单位的门前清洁卫生等；配备街道垃圾屋和内街保洁员21人。建造街道垃圾屋，方便集中居民置放垃圾。1996年，有垃圾屋93间，垃圾转运站1个，垃圾转运量每日15吨。(www.xing528.com)

90年代，结合爱国卫生运动，西区执行《中山市城市市容和环境管理办法》，以抓入城路口、城乡结合部、居民住宅区、单位及道路沿线为重点，采取有偿和无偿相结合、专业队伍和群众维护相结合的办法整治“脏、乱、差”。　1991－1998年，新建垃圾屋27间；发放药物，组织居民和单位杀灭蚊、蝇、鼠，每季清疏内街下水道一次；又以奖惩制度督促专业队伍人员做好日常环境卫生。与单位签订门前“三包”、“三灭（灭老鼠、苍蝇、蟑螂）”承包协议书，并以制度进行月度、季度的检查评比、奖罚；组织全区参与城市卫生综合管理活动。1997年长洲村被评为“广东省文明示范村”和省卫生村，1999年西区获城市综合管理一等奖。

2000年起，中心区以区政治、经济、文化中心要求，推进环境卫生；沙朗片区环境卫生，着重道路、环境的美化、绿化、维修路灯、整治河涌、建垃圾池、垃圾屋，改变居民向河涌倾倒垃圾的习惯，建立健全卫生清洁队伍，加强环境卫生和城市秩序的综合整治。2002年，在沙朗片投入93万元，维修下水道6200米，全面检修沙朗片街灯、修复街道路面。2003年6月13日，制订《关于城市市容环境综合整治行动方案》，成立西区城市市容环境综合整治领导小组，定期开展各项突击整治行动。是年，组建西区环境服务有限公司，其着力开展环境卫生。6月中旬起，根据西区《关于城市市容环境综合整治行动方案》，定期开展各项突击整治行动。同年隆平村创建为市卫生村。2004年，隆昌村投入400多万元，整治全长2.5千米的十六顷河一河两岸住有400户人家的村民聚居带，拆除乱搭建的木皮屋，平整、拓宽路面并铺筑水泥路面，约定各家各户停止向河涌排放生活污水，修造污水排放渠道，修整河堤，加装堤边护栏。是年，后山村创建为省卫生村；沙朗、隆昌村创建为市卫生村。

2005年，投入300多万元，建成垃圾中转站4座，新置压缩垃圾车2辆、人力垃圾运输三轮车120多辆，垃圾分类收集箱88个。配备专业保洁员325人，实行城区主要道路定人定岗定路段16小时保洁；全区统一实行上门收集垃圾，垃圾收集袋装率达95%以上，垃圾日产日清，清运处理率达100%；成立由33人组成的清疏沙井队伍，负责清理地下排水排污管道。制订《西区商铺市容环境卫生管理规定》，与城区街道的单位店铺签订《西区门前市容环境卫生管理责任书》，实行“门前三包”责任制；成立跨部门整治执法组，全面整治违章遮阳棚、广告、摩托车维修行，清拆违章建筑等。是年，西区有市一级卫生清洁居委会3个，市卫生清洁单位21个，卫生清洁楼736幢，卫生清洁户占95%。2007年，在沙朗、隆昌、隆平等社区分别派发2500个垃圾桶到每家每户，改变过去部分居民将垃圾倾倒入河涌的陋习。是年，共组织开展城管执法专项行动45次，处理各类案件966宗，罚款总额33万多元。2008年，西区9个社区中长洲、后山、西苑、彩虹、烟洲等5个社区被评为绿色社区，其中长洲社区被评为“广东省绿色社区”；隆昌村创建为省卫生村。

2009年，对环卫工作队伍重新进行修编调整。对达到法定退休年龄的环卫工人，依照劳动法的有关规定解除劳动合同。对修编后的环卫工人重新进行分工调整，定期每二个月轮岗一次，实行定人定岗定责管理。同时，为环卫工人购买社保、医保。2010年对沙朗片道路、路灯、沙井、排水设施使用情况进行全面检查，对破损残旧的设施及时进行修复补全，把清疏下水渠道工作作为加强市政基础设施管护的重点来抓，提前深入水浸黑点现场勘查，与相关部门协调研究制定全年清疏整治工作方案。对沙朗片地下渠道进行全面清理。2006－2010年，西区建成免费公厕5座、垃圾屋157间、垃圾中转站8个，购置压缩垃圾车、扫路车、绿化洒水车各一辆，打草机、广告机等专业器械一批；改造沙朗片的垃圾桶，在沙朗、彩虹及隆昌社区主要路街补装环保型垃圾桶，沙朗片各社区为每户居民配备垃圾桶1个。2011年7月1日起在沙朗片开征生活垃圾处理费，采用“用水消费量折算系数法”，委托供水公司在收取水费时代收。