高职院校是考试招生改革的对象与落实主体。从实际情况来看，高职院校作为考试招生的主体其核心作用体现在招生计划“协商”“招生宣传”“自主招生”组织、“职业适应性测试”组织等环节。但是，高职院校并没有自主确定考试招生形式的权力。这集中体现在政策落实有待推进，院校层面的实践创新较少。不同省份结合已有政策基础、改革实践及高职院校（部分本科院校）的现实情况，推进了诸如提前招生、注册入学、自主招生、技能高考、专项计划等考试招生形式，为扩大生源规模、提高生源质量提供了政策通道。但是，调研过程中发现，各省在落实考试招生改革过程中过度依赖国家政策，并没有充分发挥高职院校及利益相关者在改革中的主体身份。这也就造成了省级层面特色凸显，但院校考试招生亮点不足。究其原因，高职院校在考试招生中的主体身份尚未明确，仅仅承担了考试招生改革的政策落实主体的角色，行业企业有效参与不足，也就造成了高职院校考试招生与高职院校产教融合的人才培养诉求存在脱节的现象。此外，一些新的制度变革通常成为部分高职院校“救济性”政策。如注册入学，是一项具有明显创新性的制度变革，但是，从现实来看，其“补录”的实践特征，表明注册入学改革是为了满足部分高职院校生源不足而进行的制度安排。
另外，行业企业是高职院校办学的主要利益相关者，但在考试招生过程中参与度低，且缺少相关政策保障。部分省份行业企业参与仅限于“行业协会”或“行指委”参与部分职业适应能力测试命题，由高职院校通过非正式关系邀请参与学校组织的“招生或者命题”相关工作。但从其参与情况来看，作为高职院校利益相关者的企业并没有成为考试招生的主导者，其对考试招生决策权缺失。
【注释】
[1]陈江.高职院校分类考试招生改革样态：问题与策略[J].高教探索，2019，（2）：98.(www.xing528.com)
[2]盛兰芳.浙江省高职提前招生试点的实践与思考[J].中国考试，2016，（7）：38.
[4]李思.广东省高职院校自主招生现状及问题研究[D].广东技术师范大学，2018：18-19.
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
