水利人的追求：和谐与离开母校的日子

“天人合一”，人与自然和谐相处是人类永远追求的主题，千里河堤，绿水常流是水利人奋斗的目标。董福平常常在考虑：如何做到人“水”相亲、和谐共处。他认为在很多时候，水利和水害往往只有一线之隔。要坚持治水与规范人类自身活动相结合，在防止水对人侵害的同时，特别要注意防止人对水的侵害，重视并充分发挥自然的自我修复能力，按自然规律保护生态环境系统。

河道疏浚工程是一项投资大、见效慢的河道治本措施，一直来沿江各级政府都下不了决心，以致兰江河段严重淤积。据测算，1970年至1998年，兰江河段平均淤积厚度为1.5米，最大厚度为2.5米。针对河道淤积的严重性，董福平组织水利部门对兰溪境内钱塘江干流河段进行全面调查，并探索运行机制，提出由省专业疏浚公司带动地方疏浚队伍，水陆并进，集中与分散并重，并与筑路、筑堤、低洼田改造等有机结合，同时引入市场机制，采取上级补一点、地方拨一点、自己筹一点的筹资办法，转入良性运行，全面启动河道疏浚工程。他主持编制的《兰溪市“三江”河道疏浚第一期工程可行性方案》中，首期规划在兰江河段疏浚1000万方，总投资1.98亿元，计划3～5年内完成。自1998年11月正式开工后，一年内完成疏浚量300多万方，挖深和拓宽城区河道5.1公里，扩大行洪断面400多平方米，理顺了河势，增加了防洪能力，取得了良好的防洪效益。据兰溪水文站实测表明，1999年“6·18”和2000年“6·24”洪水中，洪峰水位分别降低0.12米和0.20米。

按照全省水利发展“十五”计划的要求，董福平会同浙江省水利水电科学研究院，组织编制了《浙江省河道疏浚“十五”计划和2015年长远规划》和《浙江省河道整治“十五”计划实施方案》，首次对全省各类河道总长和淤积量进行了统计并分别确定为6.12万公里和19.6亿方，同时对全省河道存在问题和淤积现状进行了分析。根据我省河道现状，结合各地农业与农村现代化建设进程和经济发展水平，结合水利“十五”规划，提出了“十五”期间1万公里整治河道的实施方案，编制成《浙江省河道整治“十五”计划实施方案》，以指导各市、县编制《河道整治规划》。(www.xing528.com)

董福平十分重视人与自然和谐。治水，是人类改造自然，利用自然，除害兴利的活动，历来就带有与自然力相抗衡的特性。传统水利，是以满足人的生存与发展需求为导向的。由于经济社会的发展，人与自然之间基于水的平衡不断被打破。而人类的治水活动，总是试图在新的层面上，重构满足人类需求的平衡。但是，单纯依靠工程手段的治水活动，难以避免地使人与自然之间陷入恶性互动的关系。当人与自然的交互式作用超过一定限度时，就可能出现以牺牲生态环境为代价，或者仅为满足局部地区的短期利益，而损害其他地区以至整体的长远利益的局面。如何扭转人与自然之间恶性互动的关系，是决定流域生态环境恢复成败的关键问题。董福平经过长期的工程实践和探索，借鉴国外先进的管理理念，结合我省水利治理的实际情况，撰写了《日本枥木县斧州河道整治工程的几点启示》一文，提出了我省河道整治要以“安全、美丽”为总目标；与城镇美化相结合，提高城镇品位；与城市交通、娱乐场所建设相结合，拓宽市民活动、休闲的空间；与回归自然相结合，增进人与自然和谐共处的氛围等治理观点。这些先进的治水思想和理念，对全省河道整治与小流域治理具有较强的指导作用，深受水利专家的好评，许多县市都积极落实这些治水理念，经济效益和社会效益显著。