唐山市丰南区治理不正之风成果

一、纠正行业不正之风

为提高廉洁自律意识，丰南区在公安、法院、税务、电力、卫生、邮电、农行、土地管理等系统开展全行业职业道德建设试点。1994-2011年，丰南区（市）纪委会同区（市）人大代表，共组织召开了各种形式的座谈会1300多次，调查农村及企事业单位325个，累计发调查问卷15000余张，征求到批评意见2300条，建议1800条。满意率在87%-96%之间。

历年来组织开展行风建设宣传咨询活动130场次。召开听证质询会186场次。受理群众咨询投诉3200人次，解决群众反映强烈的问题1325个，群众满意度达93%。

从2007年起，重点督查窗口单位，并增设区重大投资项目审批部门和金融服务部门两个评议组织，增强了评议工作的针对性；认真组织开展百家企业评机关、评议代表质询评议等活动，建立实施质询评议意见区主要领导批办、分管领导督办工作机制和办理结果满意度评价机制，使部门和行业作风进一步好转。

2008年起，将全区重大投资项目审批效能情况纳入评议内容，提高群众问卷测评分值权重，加大了对医院和学校的评议力度，进一步增强评议的针对性。

二、专项治理

针对各项工作中存在的突出问题，区纪委会同有关部门进行专线治理。1994年以来，区（市）纪委、监察局、工商、审计、财政等部门组成联合调查组，每年对全区（市）进行一次收费大检查，发现有超标收费问题，及时进行了纠正和清退、没收。对相关责任人进行批评教育或采取相应处分。1998年，对市党政机关及其工作人员侵占企业钱物问题进行了专项清理，共有10个单位查出无偿占用企业钱物合计288.88万元，其中占用资金231.75万元，用物品打折款55.13万元，占用资金已退还106.9万元，其余124.85万元，做出还款计划，占用的物品已全部退还。(www.xing528.com)

1999年和2000年，组织开展对医药市场、药品价格的清理检查，清理销毁案值总额8.9万元的过期、假劣药品，清理取缔非法私人诊所25个，处理价格违纪行为问题7个，涉案金额12万元；组织市医院对62种大宗药品进行了公开招标采购，药品价格比以往平均下降20%；取消涉企违法收费项目7个，受理和解决群众及企业咨询、投诉12件次，协调处理违规收罚行为问题6个，为有关企业减轻负担90余万元；组织对涉农收费及“三提六统”使用情况进行专项督导检查，促进了农村政策的落实，全市农民负担有效控制在上年人均收入5%的警戒线之内。开展建筑市场执法监察，使26个建设项目全部实现了公开招投标。2001年，组织市医院招标采购两次，组织中医院招标采购一次，总金额达70余万元。

随着房地产持续升温，2001年，制发了《关于加强国有土地资产管理的意见》，建立土地使用公开拍卖、招投标和土地收购储备等多项制度；成立土地收购储备中心，现已收回国有土地5宗8.3公顷，并已公开拍卖2宗10.9亩，实现财政收入615万元；共实施招投标工程项目20项，建筑面积10余万平方米，投资总额达6728万余元。共实施政府采购103次，涉及行政事业单位98家。采购项目市场价1070.9万元，实际支出947.2万元，节省资金123.7万元，节约率达12%。区纪委还会同信访、劳动等部门针对拖欠农民工工资问题的监督检查，纠处存在问题，维护群众的合法权益。

2011年，组织开展“向群众报告、听群众意见、请群众评议”活动和“促转变、优环境”意见建议征询活动，征询意见建议145条，集中查摆问题37个，明确整改重点24个。执行进企业收费批准通知书制度，清理取缔行政事业性和经营服务性收费项目10项，公示涉农收费项目44项，有效维护企业和群众的合法权益。

三、治理“三乱”

1996年，丰南市委、市政府成立了治理公路“三乱”工作领导小组，与各乡镇、市直有关部门签订治理公路“三乱”责任状。成立区治理公路“三乱”办公室和举报受理站。2002年至2011年，区委解答群众咨询2000余次，落实群众意见建议330余条，办理群众投诉186件次。巩固了治理公路“三乱”的成果。