中唐两位理财家刘晏、杨炎-中华诗鉴

安史残摧国课荒，刘杨崛起力扶镶③。

漕盐革旧钱盈库，赋税标新谷满仓④。

敛不殃民钦卓识，聚非害政佩良方⑤。

两相疑忌难称道，开拓财源却可彰⑥。

①刘晏（715-780年）　唐理财家。字士安，曹州南华（今山东菏泽西北）人。史载，刘晏七八岁就能吟诗作赋。开元十三年（725）玄宗到泰山封禅，路经曹州，当地官员将刘晏作为神童举荐给玄宗，刘晏呈上盛世封禅的《东封书》，玄宗读后大为惊异，命宰相张说当场出题作试。刘晏援笔立就。因此，张说上奏说刘晏是“国瑞”。博得玄宗当场拜刘晏为秘书省正字，成为由士子出仕最年幼的一位官员（见北宋李昉《太平广记》卷一七五引《明皇杂录》）。所以旧《三字经》有一段称道：“唐刘晏，方七岁，举神童，作正字，彼虽幼，身已任。”肃宗上元元年（760）为户部侍郎，充度支等使。广德元年（763）任吏部侍郎，同平章事。不久罢相，仍领度支盐铁转运租庸使及东都、河南、江淮、山南等道转运租庸盐铁等使职。曾自比于贾谊、桑弘羊。在任期间，疏浚汴水，并用分段转运法，岁运江淮粮食数十万石，以解决关中食粮。又整顿盐税，行平准法，改善了安史之乱后财政紊乱的状况。理财二十年，成效卓著。后遭杨炎构陷被杀。

②杨炎（727-781年）　唐理财家。凤翔天兴（今陕西凤翔）人，字公南，别号小杨山人。初以文笔雄丽著名，《太平广记》卷二一三引《唐画断》记载：（杨炎）气标王、韩，文敌杨、马。画松石山水，出于人之表……代宗时为宰相元载所擢用，由中书舍人转升吏部侍郎。元载被杀，遭贬。德宗即位，由崔祐甫推荐，起用为门下侍郎，同平章事。建中元年（780）主持改革赋税制度，废除“以丁夫为本”的租庸调制，改行以资产多寡为标准的两税法。执政期间甚记前嫌，直至报复诬杀刘晏。次年，为权奸卢杞陷害，贬谪崖州，途中赐死。(www.xing528.com)

③安史残摧国课荒，刘杨崛起力扶镶：指唐王朝自天宝十四载（755）爆发安史之乱后，从盛世迅速步入衰颓，中央失去了对地方的全面控制，造成财政收入锐减，国库空乏。两位理财家刘晏、杨炎在代宗、德宗朝先后进入中枢，力挽狂澜，改革税制，缓解了国家财政危机。

④漕盐革旧钱盈库，赋税标新谷满仓：漕，指刘晏主持的漕运，革此前“斗钱运斗米”的旧弊，疏浚汴河，分段转运，并实行奖励措施。分段转运：即“江船不入汴”、“汴船不入河”、“河船不入渭”等措施，获得了巨大成功，被代宗喻为如刘邦之萧何，“卿，朕酂侯也”（《新唐书·刘晏传》）。盐，指刘晏将榷盐法引入商人与商业机制，即由政府掌握食盐生产与批发两个环节，改官运为商运，改官销为商销，将榷税寓于批发价之中，从而既节省了国家的费用，又增加财政收入。《新唐书·食货志》：“天下之赋，盐利居半……”赋税标新：指扬炎实行的两项税制改革，即所谓“两税法”。一改此前的按田按人头的租庸调法，实行“唯以资产为宗，不以丁身为本”，“以贫富为差”的征税办法；二是实行向商业征税，即“三十税一”的办法。杜佑在《通典·卷七》中称赞“两税法”为“适时之令典，拯弊之良图”。这里是说，刘、杨的税制改革几使国家达到“钱盈库”、“谷满仓”的趋势。

⑤敛不殃民钦卓识，聚非害政佩良方：语意引自《新旧唐书·刘晏传》：知所以取，人不怨；知所以予，人不乏。敛不及民而用度足。现代史学家范文澜在《中国通史》第三册中赞扬：刘晏理财不同于其他聚敛者……刘晏却兼顾民众，让民众也得些利益……又杨炎的两税法，宋代学者马端临在《文献通考·自序》中称：……随民之有田者税之……始于杨炎……后为国者，莫不一遵其法。以上即“钦卓识”，“佩良方”的缘由。

⑥两相疑忌难称道，开拓财源却可彰：指刘、杨二人相互猜忌的“心术”是不足取的。《旧唐书·刘晏传》：炎坐元载贬，晏快之……《全唐文》记载，刘晏被贬忠州后，杨炎荐举庾准为荆南节度使，指使其诬陷刘晏“密谋作乱”，又派人至忠州“证成此事”，致使刘晏被德宗赐死。然而他们杰出的理财经验，却是可昭彰称道的。