行业管理与保障措施加强-中国水利信息化发展报告

2006年，水利信息化行业管理工作得到进一步的加强，各级行政主管部门对信息化的认识进一步提高，工作力度不断加大，管理机构不断健全，技术人员逐步增加，标准规范稳步推进，投资分布正从以中央为主向中央和地方并举的方向发展。

1.组织机构

全国省级及以上水行政主管部门中，已有30个成立了信息化工作领导小组和办公室，占应成立总数的77%，并落实了信息化工作的具体执行部门（见表1.3，省级以上信息化组织机构见附录7表1省级以上信息化工作组织机构，省级以上信息化工作主要实施部门及职责见附录7表2省级以上信息化工作主要实施部门及职责）。

表1.3　省级以上水利信息化工作领导小组成立时间

2.人员结构

随着信息化管理机构与实施部门的落实，信息化从业人员的人数略有增加，结构渐趋合理。据统计，省级以上水利部门中，主要从事水利信息化技术工作的有2164人，其技术职称分布见图1.3。其中，具有高级职称的占24%，中级职称人数占35%。水利部及流域机构、省级水利部门的信息化技术人员职称分布情况分别见图1.4和图1.5。

图1.3　省级以上水利部门信息化技术人员职称分布情况

图1.4　水利部及流域机构信息化技术人员职称分布情况

3.建设投资(www.xing528.com)

截至2006年底，省级以上水利部门在建的信息化项目共196个，其中新开工项目118个，占60%；续建项目78个，占40%。

2006年在建信息化项目计划投资总额为174264.48万元，约占同期全国水利建设投资到位资金的2%。其中中央投资占77%，地方和其他来源投资仅占23%。2006年度新开工项目计划投资总额35813.91万元，其中中央投资为17736.10万元，占49%；地方及其他来源投资为18077.81万元，占51%。地方投资比例明显上升。2006年度水利信息化项目计划投资情况见表1.4。

图1.5　省级水利部门信息化技术人员职称分布情况

表1.4　2006年度水利信息化项目计划投资汇总表

4.标准与前期工作

截至2006年底，部信息办共组织开展了43项全国性水利信息化行业技术标准的制定（修订）工作，颁布水利信息化行业标准15项，在编标准20项，申请2007年度新标准8项。修订管理办法1项，新颁布管理办法（规定）4项。

2006年度，流域机构和省级水行政主管部门共新颁布水利信息化技术标准9项。各种管理办法5项，组织编制了规划、设计等项目前期文档73项，工作力度显著加大。

除部信息办直接受托组织部信息化项目的审查外，流域和地方信息办2006年度共组织或参与信息化项目审查67项，行业管理的职能得到加强。