中国新闻记者与新闻纸：深谈邸报

在中国还没有新闻纸以前，在朝的有公的“邸报”，私的“小报”；在民间的有唱的新闻和画的新闻二种。后二种不知发源在什么时候，在邸报和小报以前或以后，那都没有方法考据的了。

唱的新闻，在我们的乡间——浙东一带，名之曰“唱新闻”，业之者大抵是盲人，也有不盲的，不过很少数。他们所唱的，都是民间所发生的一桩可歌可泣的事件，原原本本，有系统的，从事件的开始，以迄于终了，和现在新闻纸上所记载的社会新闻一般。当时，太紧在没有新闻纸记载的时候，除掉了宦海升沉的官报，科举中式的捷报外，其他凡是民间所发生的事件，是没有方法能听到的，他们所能够听见到，而现在还在传诵的可歌可泣的故事，就是在这辈“唱新闻”的人们的口里所念出来的新闻罢了。

画的新闻，比较唱的新闻是进步得多了。他是弃旧翻新，花色繁多，消息也敏捷，因为他的手续简便，不像唱新闻的要将一件经过的事实，从起头以至于结局，更不必像唱新闻的要将这一桩事件，用谐韵来编为长篇的歌词，学会了一桩，该费掉了多少的时日，才能够背诵如流地唱出来一句不脱咧；听唱的人们，除掉听了他的告诉你这一桩新闻的内容复杂情节以外，还要评判他唱的腔调的悦耳与否？嗓音的圆润与否？画的新闻，在这些困难的手续和技巧，都可以不成问题。画的新闻，一名为“卖新闻”，他是用一张普通的薄纸，将最近邻或邻省县民间所发生的一桩值得轰人听闻的新闻，用粗陋的画工，画就了六幅或八幅的小图，经木板雕刻而成一长方形，然后用手工刷印的方法，印就了若干张分给“卖新闻”的人们，拿了分跑到各县市乡镇，出卖给那些爱听新闻的人们。这一张粗糙的画纸，虽然那纸上没有一个字，加以说明这图的内容，可是这六幅或八幅的画，却是有连环性的，从开头以至结局也有未曾结局的。已经废止的中国报纸条例的规定，“用机械或印板及其他化学材料印刷之文字图画”的解释，我们大可以名之曰“画的新闻纸”。

“唱新闻”，现在乡间还是有的，不过已经失了他的意义，在听的人们，只晓得听他的唱句和腔调罢了；实际这辈“唱新闻”的人，也没有新编的新闻，陈陈相传，于是乎变做了故事的歌唱者了。“卖新闻”到现在还常常见到，就是在中国新闻纸最发达的上海，也还可以碰到，假使你留意；不过卖画而兼唱歌，信口开河，买的人们，多因听其唱而买其画罢了。

“邸报”，发现于唐德宗时，离现在已经有一千一百五十年了。里面所记的都是皇帝的起居言行，和官吏赏罚宦海升沉的事。系用手写后再用木板雕刻成单张，以事务的简繁，定张数的多寡；每页分十三行，每行十五字，字大如钱，有界栏而无中缝，宋时的“邸报”，除掉刊登皇帝起居注外，还选刊各疆吏，谏史的重要奏折和建议书等，分给各衙门部署，以资参考。汪文定与李运使书：“垦田之议，顷于邸报中见之，颇讶其首尾不贯串，今得见全文幸甚。”那么在当时邸报中所刊登者，不过是些提纲挈领的话，略而不详，因为印刷雕刻的不方便，其所记载自然力求简略，亦如现在新闻报上的专电罢了。如果电报发达，电报就可以传达较长的新闻，就无用再标专电的名称了。(www.xing528.com)

因为“邸报”是皇帝所独有的东西，其所选登又只限于可以公布的公文。朝士疆吏，为需要敏捷的消息，多量的新闻起见，于是乎又有所谓“小报”者，应这样的需求而产生。“小报”在当时极为人们所注意，试读《海陵集》中论禁小报文便可知当时人们的重视“小报”有如此者文曰：“方陛下颁诏旨，布命令，雷厉风飞之时，不无小人诪张之说，眩惑听众。如前日所谓召用旧臣，浮言胥重，莫知从来，臣究其然矣，此皆私得之小报。小报者，出于进奏院，盖邸吏辈为之也。比年事有疑似，中外不知，邸吏必竞以小纸书之，飞报远近，谓之小报，如曰今日某人被召某人罢去，某人迁除，往往以虚为实，以无为有。朝士闻之，则曰已有小报矣。州郡间得之，则曰小报到矣。他日验之，其说或然或不然。使其然耶，则事涉不密；其不然耶，则何以取信？此于害治，虽属甚微，其实不可不察。”观此，所以我们可以说，宋时的“小报”，已具新闻纸的雏形和价值。至于“其然或不然”因为是邸吏私自访闻所得，为传递消息迅速起见，或其事尚未成熟，或其说未必果行，必要待之“他日验之”，才可明白这正是现在新闻记者的口头禅，所谓“有闻必录”是也。但是要以“他日”的事实，来证明“今日”的传说，自然不免有“不然”的地方，就是现在的新闻纸上，何尝就没有“不然”之处呢？况且从前的“某人罢去，某人迁除”，在皇帝之一言，喜怒风云，朝夕不测，我们正不必为“小报”病。犹之乎现在的新闻纸刊登的专电，某任部长，某罢局长，非待见正式命令，未必即靠得住；所以民国以来的政府公报，虽然在新闻纸这样发达的时候，还是为各部署衙门所重视，用以证实新闻传说的“或然或不然”。

“邸报”，为私邸所发行。因唐时十六节度使的私邸，都设在首都。“邸报”就是由私邸通报给各自的藩镇的通报机关，如现在的官办通讯社。“邸报”中所记不外皇室的状况，诏令，奏章，叙任，辞令，谒见，朝觐，赏罚，庙堂会议等等。其发行为不定期刊。直到元朝，才改定为每十天一次。

“邸报”这个名词，到清朝方才废止，改为“京报”，其内容格式，和从前相同，不过由散张而成为本装罢了。民国时代，新闻纸已非常发达，但是“政府公报”，还是一样的存在；革命后，国民政府继续出版“国民政府公报”，也是一样的格局，换汤而不换药。不过“京报”“政府公报”，是每天发行的，“国民政府公报”却是每逢一日十一日二十一日，每月发行三次。