【摘要】：议程设置的理念是由麦克斯韦·麦库姆斯和唐纳德·肖在《大众媒介的议程设置功能》一文中明确提出。历经40多年的发展，它已经逐渐进化成一个宽泛的理论，并且在基础议程设置、属性议程设置、网络化议程设置、导向需求、议程设置效果、媒介议程的根源、议程融合七个不同方面均有发展。
议程设置的理念是由麦克斯韦·麦库姆斯（M.E.McCombs）和唐纳德·肖（D.L.Shaw）在《大众媒介的议程设置功能》（The Agenda-Setting Function ofMass Media）一文中明确提出。该理论假设：大众媒体为每一次政治选举设置议程，并且影响公众对政治议题显要性的态度。[47]它认为，大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。[48]
议程设置理论提出后，包括原创者在内的众多学者为该理论积累了丰富的实证研究证据，拓展了它的内涵和边界，为其持续注入了源源不断的生命力。历经40多年的发展，它已经逐渐进化成一个宽泛的理论（a broad theory），并且在基础议程设置（basic agenda setting）、属性议程设置（attribute agenda setting）、网络化议程设置（network agenda setting）、导向需求、议程设置效果、媒介议程的根源、议程融合（agenda melding）七个不同方面均有发展。其中，导向需求、网络化议程设置和议程融合是时下研究较为活跃的领域。[49]麦库姆斯、肖和韦弗认为，议程设置的现有研究仍然在持续构筑理论基础，并且呈现出两大趋势：一是离心趋势，即超越最初聚焦公共事务的局限，关注对象逐渐向外扩展到其他领域；二是向心趋势，即进一步明确议程设置理论的核心概念。[50](www.xing528.com)
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