农产品产地环境安全风险防控成果

这一阶段随着全国农业环境监测体系监测能力和检测技术水平的不断提高和飞速发展，围绕农业部和相关管理部门的需求，全国农业环境监测体系组织开展了全国农畜产品质量（有害物质残留）状况调查、全国第二次污水灌区农业环境质量状况调查、“四市百县”无公害基地环境质量调查、优势农产品区域环境质量调查与监测等大量监测工作。同时，个别省份农业环境监测机构还根据各自的实际工作情况，参与了国土部门组织开展的多目标区域地球化学调查、全国农业地质调查等工作，负责样品采集、分析测试等相关工作。应用拓展阶段全国农业环境体系开展和参加的农业环境监测工作如表4-2所示。

表4-2　全国农业环境监测体系应用拓展阶段开展的农业环境监测工作概览

（续）

（1）全国农畜产品质量（有害物质残留）状况调查　全国农畜产品质量（有害物质残留）状况调查工作，由农业部委托，农业部环境监测总站（挂靠在农业部环境保护科研监测所）组织全国24个省、自治区、直辖市及计划单列市农业环境监测站，开展了“全国农畜产品质量（有害物质残留）调查”，该次调查监测工作历时6年，从1992年开始至1997年结束。调查了全国24个省份的320个污染区，面积达548.2万hm2，占全国耕地面积的5.73％。调查监测取样代表产品量为3 515.9万t，占全国总产量的5.73％。调查了农作物类产品（谷物类、果品类、蔬菜类、油料类、糖料类、饮料类）、畜禽类产品（肉类、蛋类、奶类）和水产品（鱼类）共计10类、65种原始产品及初级加工产品，样本总量达9 979个。调查监测的污染物项目共计33项，包括重金属8项、非金属无机盐4项、有机物3项和农药14项等。另外，部分产品还监测了卫生学指标和营养指标，获得有效监测数据57 334个。本次调查监测结果上报国务院，并由国务院总理温家宝进行了批示。

（2）全国第二次污水灌区农业环境质量状况调查　随着我国污水灌溉面积的进一步扩大，为摸清污水灌溉对农业环境质量的影响，农业部环境监测总站组织云南、四川、辽宁、上海、北京、天津、陕西、河南等27个省、自治区、直辖市及计划单列市农业环保站，对全国62个典型污水灌区进行了采样监测。本次监测工作从1995年开始至1999年结束，历时4年，监测面积47万hm2，占全国污水灌溉总面积的13.0％。其中，混合污水灌区37个，监测面积32.5万hm2，占典型监测区域总面积的69.2％；工矿污水灌区21个，监测面积9.6万hm2，占典型监测区域总面积的20.5％；石化污水灌区4个，监测面积4.1万hm2，占典型监测区域总面积的8.7％。布点总数1 665个，采样总数4 382个，获得有效监测数据39 189个。其中，水样1 016个，水质监测数据12 890个；土壤1 665个，土壤监测数据14 575个；农产品1 701个，监测数据11 724个。农产品中，水稻700个，监测数据5 171个；小麦435个，监测数据2 737个；玉米174个，监测数据894个；蔬菜水果392个，监测数据2 922个。(www.xing528.com)

（3）“四市百县”无公害基地环境质量监测　2001年10月，为贯彻落实国务院领导关于加强农业环境保护和农产品质量安全工作的一系列指示精神，配合农业部“无公害食品行动计划”的实施和无公害农产品（种植业）生产示范基地县创建活动，农业部环境监测总站组织开展了全国无公害农产品基地环境质量现状评价工作，对象是北京、天津、上海、深圳4个全国无公害食品试点城市及分布在全国32个省、自治区、直辖市及计划单列市的100个国家级无公害农产品（种植业）生产示范基地县。其中，蔬菜基地55个，水果基地25个，茶叶基地20个。基地总面积约1 133万亩，占全国耕地面积的0.73％，基地总产量约4 098.6万t。其中，蔬菜基地面积736.5万亩，蔬菜产量2 987.6万t；水果基地面积283.5万亩，水果产量1 103.6万t；茶叶基地面积112.5万亩，茶叶产量7.4万t。蔬菜、水果、茶叶基地面积分别占基地总面积的65.03％、25.03％、9.93％。本次监测共布设监测点2 777个，其中大气监测点334个、灌溉水监测点802个、土壤监测点1 641个；监测代表面积约为66.1万hm2，其中蔬菜基地45.3万hm2、水果基地14.4万hm2、茶叶基地6.4万hm2。本次监测共获有效数据约20 843个，其中大气1 336个、灌溉水8 020个、土壤11 487个。

（4）“五市三区”土壤环境质量调查　遵照农业部科技教育司2002年5月30日下发的《关于2002年开展全国重点区域农业环境监测工作的通知》精神及工作部署，农业部环境监测总站会同北京、天津、上海、重庆、广西、辽宁、湖北7个省份农业环境监测站，对北京、天津、上海、重庆四大直辖市和旅游城市广西桂林的蔬菜基地及湖北大冶、广西河池、辽宁沈阳张士灌区的基本农田开展调查监测工作，以重点了解以上五市蔬菜基地及3个重要工矿企业区农田的环境质量状况，提出保护、治理和调整蔬菜基地的对策。本次监测区域基本农田面积2 308 604.1hm2，具体监测面积184 199.3hm2，本次监测共采集土壤样品1 576个、蔬菜样品729个、大田作物样品223个、动物内脏样品11个、人发样品4个，采样总数为2 543个，本次监测共取得土壤测试数据16 890个、蔬菜测试数据7 290个。

（5）优势农产品区域环境质量调查与监测　农业部于2003年6月27日发布了《关于开展2003年优势农产品区域环境质量监测工作的通知》（农办科〔2003〕63号），提出2003年对我国黄淮海地区强筋小麦品种种植区域（河北、河南、山东、山西、陕西、江苏、安徽）和东北三省（吉林、辽宁、黑龙江）高油大豆品种种植区域的环境质量状况进行监测与评价工作，由农业部环境监测总站组织相关省级农业环保站共同参与完成。本次监测工作共监测面积1 140.38万亩，监测区域占十省总规划区域的12.2％，共布设了5 577个监测点位，主要监测项目为土壤中的重金属（Cu、Zn、Pb、Cr、Cd、Ni、Hg、As）及重金属评价所需的pH和阳离子交换量，共获取有效数据16.9万个。

根据农业部办公厅下达的《关于开展2004年优势农产品区域环境质量调查与监测的通知》（农办科〔2004〕39号）及其附件《2004年优势农产品区域环境质量调查监测工作方案》，要求农业部环境监测总站组织黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、安徽、江苏、湖南、湖北、四川、江西等13个省份，对小麦、玉米、水稻、大豆四大优势农产品区域环境质量进行调查和监测评价工作。重点是监测土壤中的有害重金属，密切关注并掌握产地环境质量现状和变化趋势，为各级政府提供优势农产品基地建设决策依据。本次监测面积2 728.56万亩，其中小麦监测面积523.76万亩、玉米监测面积566.06万亩、水稻监测面积1 300.64万亩、大豆监测面积338.08万亩。共布设点位12 923个，获取监测数据41.3万个。