高等教育改革：教育学考研外国教育史

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1. 20世纪60年代的“罗宾斯原则”★★★★★

3min搞定（12年、20年311选）

在高等教育改革方面，较有影响的改革方案是1963年的《罗宾斯报告》。该文件探讨了英国高等教育如何为社会服务这一重大问题。

所谓“罗宾斯原则”，指应为所有在能力和成绩方面合格的、并愿意接受高等教育的人提供高等教育课程。

这一原则成为20世纪60年代高等教育大发展的政策依据，强调高等教育要适应现代科学进步和社会生产发展对人才的新要求。在这一原则的主导下，英国创办了颇具特色的新型高等教育机构——“开放大学”。

2. 20世纪70年代的《詹姆斯报告》★★★★★

8min搞定（14年311选）

针对英国师范教育的弊端，英国在1972年发表了著名的《詹姆斯报告》（又称《师范教育和师资培训调查委员会的报告》）。

（1）主要内容

《詹姆斯报告》提出了一项全新的教师职前教育和在职培训计划，即著名的“师资培训三段法”，把师资培训分成由个人高等教育、职前教育专业训练和在职进修三个阶段构成的统一体。该报告引起了英国政府的重视，其中一部分建议被采纳。

（2）评价

①提高师范教育地位，加强对师范教育的管控。英国撤销“地区师资培训组织”，使师范院校成为公共高等教育机构，这标志着英国师范教育管理模式的改变，既提高了师范教育的地位，又加强了政府对师范教育的宏观调控。

②师范教育应由“定向和非定向相结合”的体制转变为“非定向”体制。经过几年的调整，非定向型的师范教育体系最终确立。到20世纪80年代初期，英国基本上已不存在独立的培养师资的专门机构，师范教育作为一个专业合并到大学教育院系、多科技术学院和高等教育学院之中。

③该报告对英国乃至世界的教师教育产生了重大影响，被誉为英国的“教师教育宪章”。

3. 20世纪80年代的《雷弗休姆报告》★

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1981—1983年，英国高等教育研究会连续发表了十多份高等教育调查报告，这些报告合称为《雷弗休姆报告》。主要内容包括：

（1）招生：扩大高等院校的入学途径，加快培养各种专门人才，以适应振兴英国经济发展的需要。

（2）课程：调整高等教育课程的内容和结构，以适应知识综合化和职业多变化的需要。

（3）管理：加强和改进高等教育管理，特别是要加强高校内部专业化的管理，提高教学和科研水平，以承担更多的社会和经济课题。

（4）奖金：开辟更多的奖学金和助学金途径，促进学生学习等。

助记 招生：扩大入学途径。课程：改革课程结构。管理：加强专业化管理。奖金：提供奖助学金。

4. 20世纪80年代的《1988年教育改革法》★★★

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《1988年教育改革法》在前面已经有详细的介绍，其中，在高等教育方面，要求废除“双重制”，这也属于高等教育改革范畴。但该法案并没有完全废除掉“双重制”，高等教育完全告别“双重制”是《1992年继续教育和高等教育法》提出的。

5. 20世纪90年代的《1992年继续教育和高等教育法》★★★★★

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1991年5月，梅杰政府发表一份名为《高等教育：一个新的框架》的白皮书，继续推进废除高等教育“双重制”的改革事业，建立统一化的高等教育体制的设想。1992年，梅杰政府通过《1992年继续教育和高等教育法》，废除了存在将近30年的二元制，建立了统一的高等教育体制，给英国高等教育带来了戏剧性的变化。

（1）内容

①国家学位授予委员会赋予多科技术学院学位授予权，同意将多科技术学院改名为大学，具有和大学相等的地位。

②该法案统一了拨款机构，将教学和科研拨款分开。

③建立了新的高等教育质量保证体系，主要包括质量控制、质量审查和质量评估。

（2）评价：该法案成为英国高等教育体制结构变革的分水岭，标志着英国高等教育“双重制”的彻底终结与新型英国高等教育大众化框架的形成。

6. 20世纪90年代的《学习社会中的高等教育》★★★

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为了检讨和评估《罗宾斯报告》以来英国高等教育政策和发展状况，制定面向21世纪的高等教育改革框架与发展战略，英国政府于1997年发表了题为《学习社会中的高等教育》（又称《迪尔英报告》）的咨询报告。报告就英国高等教育的目的、模式、结构、规模、拨款、面临的教育危机以及未来20年的发展做出了具体规划，并提出建立高等教育经费筹措机制、加强高等教育在地方和区域发展中的作用等多项改革建议。

（1）内容

①反思英国20世纪60年代以来的高等教育发展成果。“二战”后，英国高等教育的发展虽然成绩显著，但是也表现出一些问题：a.高等院校规模小，入学机会还是不能满足大众求学的需要；b.国家拨款虽然多，但平均到每个学生就显得很少；c.高等院校的教育具有一元化倾向，不能满足学生多样化发展的需要；d.高等院校重视学生对知识的索取，轻视对学生学习能力的培养。

②英国关于21世纪后的高等教育发展的战略规划。a.加强高校为终身学习的理念服务；b.加强高校为社会服务的功能；c.提高高校对个体发展和国家的回报率；d.扩大高等教育的发展规模，满足大众对高等教育的需求。

（2）评价：该报告发表后，引起了英国社会各界的强烈反响，被普遍认为是自20世纪60年代之后第一个全面回顾与反思英国高等教育并对未来发展做出战略构思的纲领性文件；该报告提出的多项英国高等教育制度改革建议，正深刻影响着高等教育制度的改革进程。

助记

助记1：“二战”后英国高等教育的发展历程

助记2：英国教育发展总结

凯程提示：考生要了解各个法案的时间、人物、内容。对各个法案单独进行识记比较难，可以通过法案的相互比较加深理解，也可了解法案出台背后的原因，以帮助识记。

真题真练

1.【2014年，第32题】20世纪70年代，英国《詹姆斯报告》的颁布与实施，促进了 （　　）

A.英国中等教育民主化水平的提高 B.英国高等教育普及化水平的提高

C.英国职业教育与普通教育的融合 D.英国师范教育非定向培养体制的确立

2.【2015年，第29题】19世纪前半期，英国兴起的城市学院运动在较大程度上革新了英国高等教育传统，此类学院在教育实践中强调 （　　）

A.宗教神学知识教学与自然科学知识教学并重 B.贵族子弟与中产阶层子弟同堂学习

C.古典学科与现代科学并行不悖 D.社会团体与政府合作管理

3.【2017年，第29题】17—18世纪，英国初等学校的教育对象主要是 （　　）

A.贫民子弟 B.贵族子弟

C.新兴资产阶级子弟 D.中产阶级子弟

4.【2018年，第27题】17世纪，以爱丁堡大学为代表的苏格兰大学与牛津大学、剑桥大学相比，更重视 （　　）

A.大学自治 B.教授治校

C.科学教育 D.古典教育

5.【2019年，第32题】1870年《福斯特教育法》的颁布与实施在英国教育史上具有重大意义，标志着英国（　　）

A.初等国民教育制度的形成 B.中等教育双轨制的确立

C.高等教育体系的完善 D.以地方教育当局为主的教育行政体制的建立

6.【2020年，第33题】关于英国高等教育改革，1963年《罗宾斯报告》提出的主要建议是 （　　）

A.强化政府对高等教育经费分配的宏观管理

B.废除高等教育的“双重制”，构建民主化的高等教育体制

C.确立以“自主自治”“民主参与”和“多科性结构”为核心的大学治理与发展原则

D.为所有在能力和成绩方面合格并且愿意接受高等教育的人提供高等教育课程服务

【参考答案】1.D 2.B 3.A 4.C 5.A 6.D

非统考院校真题

【名词解释】《巴特勒教育法》（湖南师大13年）

【简答题】简述英国《1944年教育法》的作用和地位。（北师大19年）

【论述题】评述英国《1988年教育改革法》的内容及其影响。（北师大16年）