中国特色社会主义：中共历次党代会的历史影响

经过中共十一届三中全会后的拨乱反正和初步的改革开放实践，国内呈现出了政通人和、百废俱兴的新气象。在此基础上全面推进改革开放事业，已成为全党和全国人民面临的紧迫课题。1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京隆重召开。出席会议的正式代表1545名，候补代表145名，代表着全党3900多万党员。

9月1日大会开幕，邓小平主持并致开幕词。他在简要回顾和总结党的七大以来的历史及经验后指出：“这次代表大会将是党的第七次全国代表大会以来的一次最重要的会议”，“大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主义现代化建设的新局面，使我们党兴旺发达，使我们的社会主义事业兴旺发达，使我们的国家和各民族兴旺发达”a。

开幕词中，邓小平提出了“建设有中国特色的社会主义”的重大命题。他指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点”a。

1982年9月1日至11日，中共十二大在北京召开。十二大总结了拨乱反正的经验，制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领和一系列方针政策。图为大会会场。
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邓小平关于“建设有中国特色的社会主义”的思想，是科学总结中国社会主义建设正反两方面历史经验的结果，是对中国社会主义现代化建设根本方向和发展道路的准确概括，深刻揭示了中国社会主义建设的本质特点。“建设有中国特色的社会主义”不但是中共十二大的卓越理论贡献，而且从此成为新时期中国发展进步的旗帜，成为全党和全国人民团结奋斗的旗帜，成为中国共产党领导的社会主义现代化事业的基本标志。

十二大召开期间，胡耀邦代表党的十一届中央委员会作了题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的政治报告。报告从6个方面概括和阐述了党领导社会主义现代化建设的历史经验，提出了党的主要工作任务。

1.历史性的转变和新的伟大任务。报告回顾和总结了十一届三中全会以来党的历史性的伟大转变和各条战线拨乱反正的伟大成就，分析了党取得多方面胜利的原因。在此基础上提出了党在新的历史时期的总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。

2.促进社会主义经济的全面高涨。报告指出：在全面开创新局面的各项任务中，首要的任务是把社会主义现代化经济建设继续推向前进。从1981年到本世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元左右。要实现这一战略目标，最重要的是要解决好农业、能源、交通和教育、科学问题。一定要牢牢地抓住这几个根本环节，把它们作为经济发展的战略重点。报告同时提出：为了实现这一奋斗目标，在战略上要分两步走，前10年打好基础，积蓄力量，创造条件，后10年要进入一个新的经济振兴时期。90年代我国经济将全面高涨，发展速度一定比80年代高得多。

3.努力建设高度的社会主义精神文明。报告指出：我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明。这是建设社会主义的一个战略方针问题。是否坚持这样的方针，将关系到社会主义的兴衰和成败。物质文明的建设是社会主义精神文明建设不可缺少的基础。社会主义精神文明对物质文明建设不但起巨大的推动作用，而且保证它的正确的发展方向。两种文明的建设，互为条件，又互为目的。社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。社会主义精神文明的建设大体可分为文化建设和思想建设两个方面。这两个方面互相渗透和互相促进。思想建设决定着我们的精神文明的社会主义性质。建设社会主义精神文明，是全党的任务，是各条战线的共同任务。我们一定要尽最大努力，把建设社会主义精神文明的工作认真做好。

4.努力建设高度的社会主义民主。报告指出：建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一。我们一定要按照民主集中制的原则，继续改革和完善国家的政治体制和领导体制，使人民能够更好地行使国家权力，使国家机关能够更有效地领导和组织社会主义建设。社会主义民主要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面。应当根据社会主义民主的原则，建立人与人之间的平等关系。国家和社会保障公民正当的自由和权利，公民履行对国家和社会应尽的义务。社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧紧地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。

5.坚持独立自主的对外政策。报告指出：我们坚持独立自主的外交政策。中国决不依附于任何大国或者国家集团，决不屈服于任何大国的压力。中国的对外政策是以马克思列宁主义、毛泽东思想的科学理论为基础的，是从中国人民和世界人民的根本利益出发的。我们始终坚持按照“和平共处”五项原则，发展同包括社会主义国家在内的一切国家的关系。同时按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则，发展同各国共产党和其他工人阶级政党的关系。(www.xing528.com)

6.把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。报告强调：我们一定要按照新党章的要求，努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。十二大提出的党章修改草案清除了十一大党章中“左”的错误，继承和发展了党的七大和八大党章的优点。它是新的历史时期把我们党建设得更加坚强的重要保证。根据党的现状和新党章的精神，大会指出当前必须健全党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化，改革领导机构和干部制度，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化，加强党在工人、农民、知识分子中的工作，密切党同群众的联系，有计划有步骤地进行整党，使党风根本好转。

报告围绕着建设有中国特色社会主义这个基本主题和开创社会主义现代化建设新局面这个中心目标，从政治、经济、文化、外交、党建等各个方面描绘了宏伟蓝图，同时提出了实现这一蓝图所必须坚持的战略方针和具体任务，从而为社会主义现代化建设指明了目标和方向。大会于9月6日通过了这一报告，使其成为全党开创社会主义现代化建设新局面的纲领。

中共十二大还通过了新的《中国共产党党章》。新党章把中国共产党在新时期的总任务写进了总纲，作为社会主义现代化建设的指导方针；关于党的性质，十二大党章给予了正确论述，即“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”一改九大、十大、十一大对党的性质“左”的论述。十二大党章新增了“党的干部”内容，对党的干部路线等进行了明文规定。规定中央不设主席，只设总书记，还规定中央和省一级设顾问委员会作为新老干部交替的过渡性机构，发挥从第一线退下来的富有经验的老同志对党的事业的参谋作用。

1982年9月1日，中共十二大在北京召开。大会执行主席邓小平致开幕词。他在开幕词中明确提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。
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9月10日和11日，大会进行了中央委员会委员、中央顾问委员会委员和中央纪律检查委员会委员的选举。大会选出中央委员210人，候补中央委员138人；在348名中央委员和候补中央委员中，新增选的有211人，占总数的61%；年龄在60岁以下的有171人，占总数的49%；有大专以上学历的122人，占总数的35%。中央顾问委员会委员172人；中央纪律检查委员会委员133人。3个委员会的产生，体现了党和国家领导制度的改革要求，贯彻了干部新老合作交替的原则，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了组织保证。

9月12日至13日，党的十二届一中全会选出了新的中央领导机构。胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委；胡耀邦为中央委员会总书记；万里、习仲勋、邓力群、杨勇、余秋里、谷牧、陈丕显、胡启立、姚依林为中央书记处书记；乔石、郝建秀为候补书记。全会决定，邓小平为中央军事委员会主席；叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为中央军事委员会副主席。会议批准了中央顾问委员会全体会议选举产生的主任、副主任和常务委员会人选；批准了中央纪律检查委员会会议选举产生的书记和常务委员会人选。

在党的十二届一中全会上，胡耀邦在讲话中特别强调要认真考虑如何抓好整党。他说，十二大提出整党，国内外反应强烈，深得人心。这是一件大事，既然宣布了就要做，而且一定要做好。当然，抓好十二大文件的学习，特别是认真地逐条学习新党章，抓好机构改革和干部调整，再加上继续坚决打击经济犯罪、及时处理好一批已经在审查的大案要案等等，对于转变党风都会有很大推动，但这毕竟不能代替整党。鉴于我们这样一个大党，工作范围这样广，积累问题这样多，而在整党问题上，我们历史上既有正面经验，又有反面教训，书记处认为，明年开始的新的整党，必须精心地和细致地加以准备、指导和组织。中央和省、市、区都需要从今冬或明春开始，搞几个试点。在这个基础上，着手起草一个较好的整党文件。估计到明年五六月全国人大结束以后，至迟明年秋天，可能把文件拿出来，作为十二届二中全会的中心议题之一。二中全会之后，再分期分批地展开，争取从明年秋天起，在三年之内全国范围完成整党。后来，十二届二中全会通过了中共中央关于整党的决定。

十二大贯彻干部四化方针，选出了一批新的中央委员。9月13日下午，邓小平、陈云等中央领导人在人民大会堂新疆厅接见新当选的39名年轻的中央委员和候补中央委员。时任甘肃省建委副主任的胡锦涛，是其中最年轻者之一，只有39岁。这39名年轻的中委和候补中委，依次走到老一辈革命家面前，邓小平、陈云很详细地问他们的具体情况，老一辈革命家们看到这些年轻的后生，一个个喜笑颜开。新华社的报道说：“这不是一次普通的会面，也不是一般的接见。大家都沉浸在无比温暖的气氛中。老一辈的无产阶级革命家，这些多少年来指引着中国这艘巨大航船破浪前进的中国革命的舵手们，今天一个个满面春风，拉着走到自己面前的每一位同志的手。这是我们党新老合作和交替的握手，是老一辈无产阶级革命家传递革命火炬的握手，是党对中青年干部寄予无限希望的。”

这次修改党章的总的原则，是适应新时期的特点和需要，对党员提出更严格的要求，提高党组织的战斗力，坚持和改善党的领导。新党章清除了十一大党章中“左”的错误，继承发展了党的七大、八大党章的优点。在总纲中对党的性质、指导思想，对现阶段我国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥作用，都做了马克思主义的规定；强调从中央到各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导原则，“禁止任何个人形式的个人崇拜。”新党章规定，党中央不设主席只设总书记，总书记负责召集中央政治局、政治局常委会议和主持中央书记处的工作；中央和省一级设顾问委员会，以发挥许多富有政治经验的老同志对党的事业的参谋作用；党的各级纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生；党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的工作，等等。