国内食品安全风险评估及管理历程

12.4.2　国内应用

20世纪90年代中后期，我国开始开展食品安全风险分析，2001年将食品安全风险分析引入到农产品安全领域，农业部畜牧兽医局于2002年成立动物疫病风险评估小组，根据我国动物防疫和动物产品的对外贸易情况，按照世界卫生组织的有关规定，对我国尚未发生的A类、B类动物疫病进行了风险评估和风险管理。2006年施行的《农产品质量安全法》确立了风险评估的法律地位，要求把风险评估结果作为制定农产品质量安全标准的重要依据。2009年实施的《食品安全法》要求建立食品安全风险评估制度，2010年建立了我国《食品安全风险监测管理规定（试行）》，表明我国食品安全风险分析体系正在逐步建立和规范。

近年来，我国商检、卫生、农业和检验检疫部门针对食品方面的危害分析做了大量工作，检验检疫部门结合我国进出口贸易中出现的热点问题和国际热点问题在口岸开展了应用实践，如对酱油中三氯丙醇；苹果汁中甲胺磷、乙酰甲胺磷残留；禽肉、水产品中氯霉素残留；冷冻加工水产品中金黄色葡萄球菌及其肠毒素；油炸马铃薯食品中丙烯酰胺；水产品中金属异物；牡蛎食用中感染副溶血性弧菌；进境冻大马哈鱼携带溶藻弧菌可能影响人体安全和水产动物健康的风险评估等的风险评估。

今后，我国食品安全风险分析工作的重点：

（1）加强有害因子的风险评估　我国在农业生产和食品加工中，存在的危害因子较多，但系统安全评价很少，特别需加强对农药残留、兽药残留、环境中动植物可富集的有毒有害物质的评价。(www.xing528.com)

（2）建立有效的风险交流体系　风险交流是制定法规和标准中十分重要的环节。我国公共媒体根据有关标准及执法部门的信息向公众发布食品安全的信息时，现阶段常出现报道不科学及过度夸张的现象。因此，需要探讨怎样建立可靠的、适合国情的食品安全信息传输体系，这种体系应能及时把科学研究的结果及质量管理的法规、标准等公布，使所有公民都能参与讨论，而决策部门将根据相关评论再对风险分析结论进行修改。

（3）进一步明确责任主体　在风险管理阶段有很多的质量管理文件和管理办法，如质量可追溯系统的建立、缺陷产品的召回制度等，体现的责任主体都是生产者。因此，在食品安全管理的过程中要强化企业食品安全管理的具体责任，政府通过国家监督和控制系统的运作来监督他们对该职责的执行情况。

食品安全风险分析在食品质量管理工作中的应用，解决了现代社会所产生的纷繁复杂的信息及大量的科学数据如何分析判断的问题，使得监管工作能建立在科学、客观和协调的基础之上。