2020亚洲外商直接投资小幅下降

流入亚洲经济体的外商直接投资小幅下降。据UNCTAD统计，2019年流入亚洲经济体的外商直接投资为5，176.9亿美元，相比2018年下降4.0%，占全球外商直接投资流入额的33.6%，相比2018年下降2.4个百分点（见图1.6）。受新冠肺炎疫情影响，2020年亚洲地区流入的外商直接投资继续萎缩。2021年1月，UNCTAD发布的《全球投资趋势监测》报告中预计，2020年全球外商直接投资将从2019年的1.5万亿美元下降到8，590亿美元，同比下降42%，这比国际金融危机之后的2009年投资低谷还要低30%以上。其中，亚洲发展中经济体吸引的外商直接投资从2019年的4，950亿美元下降至2020年的4，760亿美元，下降4%，是UNCTAD所有统计地区中下降幅度最小的。^[17]

图1.6　2018—2019年世界和亚洲地区的外商直接投资流入额

资料来源：UNCTAD，2021年1月。

分经济体来看，尽管受到新冠肺炎疫情的严重冲击，但仍有部分亚洲经济体吸引外资实现逆势增长。据UNCTAD估计，2020年中国吸引的外商直接投资达到1，630亿美元，相比2019年增长4%，成为全球最大外资流入国。中国经济率先复苏以及政府实施的投资促进政策成为吸引外商直接投资流入的重要因素。2020年，印度吸引的外商直接投资达到570亿美元，相比2019年上升13%，数字经济领域的企业并购成为推动印度外商直接投资增长的最大贡献者。流入日本的外商直接投资则从2019年的150亿美元增长到170亿美元，以色列也从180亿美元增长到260亿美元。流入菲律宾的外商直接投资在2020年达到64亿美元，相比2019年增长29%。2020年，流入沙特阿拉伯的外商直接投资预计在47亿美元，相比2019年增长4%。

但部分经济体的外商直接投资下降。2020年，东盟国家整体吸引外商直接投资相比2019年下降31%，其中，新加坡吸引的外资为580亿美元，相比2019年下降37%，印度尼西亚下降24%至180亿美元，越南下降10%至140亿美元，马来西亚下降68%至25亿美元。土耳其吸引的对外直接投资相比2019年下降19%，至68亿美元。韩国产业通商资源部发布的数据显示，2020年韩国吸引外商直接投资为207.5亿美元，同比减少11.1%，实际使用外资110.9亿美元，同比减少17%。自2018年起，流入韩国的外资额已经连续两年下降。

亚洲经济体仍是全球重要外资来源地。据UNCTAD统计，2019年全球对外直接投资1.31万亿美元，相比2018年上升33.2%。其中，亚洲经济体对外直接投资5，628.1亿美元，相比2018年上升1.0%，占全球对外直接投资的42.8%，相比2018年下降13.6个百分点（见图1.7）。(www.xing528.com)

图1.7　2018—2019年世界和亚洲地区的外商直接投资流出额

资料来源：UNCTAD，2021年1月。

分经济体来看，2019年日本仍是全球对外直接投资最多的国家，对外直接投资额达到2，266.5亿美元，相比2018年增长58.3%。以色列、马来西亚、新加坡、印度等对外直接投资也都有所增长。但中国、印度尼西亚、沙特阿拉伯、土耳其、韩国等国对外直接投资出现不同程度下降。2020年，中国对外投资合作保持平稳健康发展。据中国商务部统计，2020年中国对外直接投资1，329.4亿美元，同比增长3.3%。但在疫情冲击下，预计多数亚洲经济体对外直接投资将会出现下降。据日本贸易振兴机构的统计，2020年前三季度日本对外直接投资额仅为948.1亿美元，相比2019年同期出现大幅下降。

在新冠肺炎疫情冲击的背景下，2020年，亚洲经济体通过一系列政策措施来促进投资和经济增长。2020年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》正式实施，其以全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度为基础，促进中国实现更高水平投资自由化与便利化。疫情发生后，2月18日，中国商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，积极支持外资企业应对疫情影响，稳定外资企业信心。8月12日，中国国务院发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，宣布15条保护外贸主体和保持供应链稳定的政策。2020年6月，中国政府分别发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，进一步缩减外商投资准入负面清单。2020年11月，中国政府发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，进一步扩大了鼓励外商投资范围。印度也进一步放宽了部分行业的外资限制。2020年3月和9月，印度政府将外资在自动审批（automatic route）下对航空和国防部门的投资限制分别提高到100%和74%。2020年6月，越南国会通过新修订的投资法（Law on Investment），向外国投资者开放多个商业领域。

亚洲经济体持续加强国际投资合作。截至2020年，亚洲经济体实施中的双边投资协定以及包含投资条款的协定共有1，950项，其中双边投资协定1，509项。尽管受新冠肺炎疫情冲击，亚洲经济体仍达成一些重要的国际投资协定。除了上文提到的RCEP外，2020年12月30日，中欧领导人共同宣布完成中欧投资协定谈判，这将进一步深化中欧经贸联系，促进全球贸易和投资的自由化与便利化。除此之外，2020年亚洲经济体新签署的与投资有关的协定还包括日本—摩洛哥双边投资协定、印度—巴西双边投资协定、哈萨克斯坦—匈牙利双边投资协定、日本—英国全面经济合作伙伴协定（CEPA）、新加坡—英国自由贸易协定、越南—英国自由贸易协定、土耳其—英国自由贸易协定等。