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社会组织与政府的合作:现状与展望

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:近年来,关于社会组织与政府的关系研究,得到了越来越多的关注。合作模式则是指由政府和NGO共同开展公共服务,二者的工作互不分离。[1]相对于发达国家社会组织较为成熟的发展环境和发展规模,中国的特殊环境决定了社会组织与政府的关系绝不是简单的线性关系,而是要综合考虑政治、经济、社会等各种因素的影响。

社会组织与政府的合作:现状与展望

近年来,关于社会组织与政府的关系研究,得到了越来越多的关注。其中比较有代表性的是萨拉蒙提出的“政府与NGO关系模型”,他从服务的融资、授权和服务的配送两个维度,提出了政府与NGO关系的四种基本模式,即政府支配模式、第三部门支配模式、双重模式与合作模式。其中,政府支配模式和第三部门支配模式分别属于二者关系的两极,双重模式最显著的特征是存在两个相当大的,但相对自治的关于服务资金筹措和服务配送体系。合作模式则是指由政府和NGO共同开展公共服务,二者的工作互不分离。[1]相对于发达国家社会组织较为成熟的发展环境和发展规模,中国的特殊环境决定了社会组织与政府的关系绝不是简单的线性关系,而是要综合考虑政治、经济、社会等各种因素的影响。尤其在贫困治理领域,长期以来中国的贫困治理模式主要是以政府单主体的支配模式为主,社会组织的参与程度较低,而且随着市场化改革的深入以及社会文化的变迁,新时期的贫困治理也有着诸如贫困地区异质性大、贫困人口需求多样化、贫困农村“空心化”等特殊情况,[2]这种复杂的贫困治理环境,要求我们要动员更多社会力量参与到扶贫实践中,更加重视社会组织与政府合作关系的搭建,更新扶贫理念,提升扶贫资金使用效率,提高扶贫瞄准度及针对性,保证中国扶贫开发的长效性和科学性。(www.xing528.com)

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