河南省节能减排面临的问题及优化方案

河南省能源结构单一的大背景长期存在。煤炭资源消费量占全省能源消费总量的88%左右,高于全国平均水平18个百分点。全省水能资源基本开发殆尽,需在短期内形成太阳能、风能、生物质能、地热能、天然气等可再生能源和清洁能源的有效替代能力,改变以煤为主的能源结构。

资源约束日益加剧。随着全省城镇化进程加快,能源设施建设完善,成品油、天然气调入量将逐年增加,能源对外依存度将持续攀升,处于能源消耗“倒U”型的上升阶段,在国家控制能源消费总量的情况下,靠传统方式提升能源保障能力的路子已走不通。

环保压力不断增大。国家在二氧化硫等主要污染物排放目标的基础上,将碳强度、氮氧化物等减排目标作为约束性指标纳入考核体系,能源发展将受到来自环境容量方面的多重限制,环保压力不断加大。

节能减排先进技术、标准体系与能源管理体系尚待发展完善。节能技术的落后制约了能源利用效率的提高,标准体系的不健全导致量化评价体系的落后。高效节能新技术、新产品、水污染治理技术、清洁生产关键技术、节水、节材、废弃物利用与循环经济技术标准研制工作需要加快推进;需要加强清洁生产与循环经济、环境管理、环境保护、污染物排放限量、危险废物处理、生态安全等环保标准的制(修)订和实施工作。(www.xing528.com)

节能减排配套政策、市场机制有待完善。节能减排存在多头管理,缺乏统一规划、管理政策,不能满足快速发展的需要。此外,相关行业标准和服务体系不健全,政策资金扶持力度不够等问题也有待完善,没有形成节能减排市场化成熟运行机制。

节能减排观念有待加强。当前河南省正处于工业化中后期阶段,节能减排观念接受程度不高,人民群众不断提高的生活环境质量需求与高耗能、高污染行业经济比重大的矛盾进一步加剧,促进新建城区节能观念深入企业、个人,是和谐社会建设与可持续发展的客观要求。