探析新加坡自贸港的功能和成就

1.仓储和贸易转运功能。利用货物进出口不征关税、不受进口配额限制、通关便利、进仓时间短、仓储费用低廉等优惠条件，新加坡自贸港吸引了世界各地的转运货物在其区内的物流中心、保税仓库进行储存，或待恰当时机销往国内市场，或者转运到其他国家，从中获得大量的附加收益。而自由贸易园区的转运功能又与仓储功能密不可分，只有提供以便利的仓储服务设施才能保证货物的顺利转运，同时转运业务的增多又可促进仓储业的发展，这二者是自由贸易园区最基本和最原始的商业功能。

对于在自由贸易园区内中转的国际集装箱，码头可以根据船务公司的要求变更承运的二程船，只需向新加坡海关报备，增加了集装箱中转的灵活性和便利性。由于海关几乎完全不干涉业务的“境内关外”，新加坡自贸港是真正落实“自由政策”的范本。在2017年全球集装箱港口吞吐量排名中，新加坡港以3367万标箱（TEUS）的吞吐量位居上海港之后，名列第二。

2.吸引外资和加工制造功能。在自贸港内设立出口加工区和工业园区，主要目的是为了吸引外商直接投资，在区域内设立工厂，进行产品的生产加工，进而供应出口，在此过程中刺激经济增长，解决劳动力的就业问题。例如出口加工区以机器、原料、零件等进口免征关税、所得税，并享有其他税收优惠、货物及资金进出自由等良好的投资环境与条件，吸引外资到区内进行加工制造等投资行为。(www.xing528.com)

3.国际金融中心功能。新加坡地处交通要道，有利的地理位置使之成为世界金融活动的接力点，拥有技术先进且运转良好的通讯网络，可实现与世界各贸易、金融中心的密切联系。这些都为新加坡金融业的发展奠定了良好的基础。

新加坡国际金融中心的形成是政府推动的结果，属于政府主导型。1997年至1998年亚洲金融危机之际，东亚一些金融中心开始萎缩，大量国际资本从东南亚撤出，但新加坡在危机之后实施的自由化政策反而巩固了其作为国际金融中心的地位。新加坡已经连续多年位居全球金融中心排行榜前列，在2017年全球金融中心排行榜中名列世界第三、亚洲第一。