法院调解与其他调解方式的关系深度探讨

在我国，法院调解是诸多调解中的一种。在广泛意义上的调解中，除法院调解外，还包括人民调解、行政调解、行业调解等非讼性质的调解，即统称的大调解。法院调解是大调解中的一员，因此，一方面法院调解具有调解所具有的一般特点，另一方面法院调解又与非讼调解存在诸多区别。

具体来说，法院调解与非讼调解间具有以下共同点，主要包括：一是调解均以促成当事人双方达成调解协议为目的，调解人均在其中发挥能动积极的作用。二是调解人调解依据不限于法律规范，也包括道德、习惯、风俗、乡规民约、人情等，调解协议的达成并不要求严格依据实体法的规定。三是调解程序与方式均比较灵活，与判决相比，调解程序较为宽松，没有严格的程序阶段，调解方式也较为灵活，可适时对当事人进行劝导，摆事实、讲道理等。四是均须尊重当事人自愿，即是否选择调解，作出何种实体权利处分和让步，达成何种调解协议等，均需尊重当事人意愿，不能强迫。

而法院调解与非讼调解间的区别，主要表现在：一是性质上的区别。法院调解是一种诉讼活动，是国家司法机关即法院解决民事纠纷的另一种审理方式，也是一种裁判结果；而其他调解是非讼性质，属民间调解或者社会调解范畴。二是调解主体不同。法院调解主要是在法官主持下进行的，调解人是法官；而其他调解的主体为社会民间组织或者个人，种类多样，包括人民调解委员会、行政机关，各种行业、专业委员会以及具有传统权威的个人等。三是调解所要遵守的原则不同。法院调解性质上是诉讼行为，在我国，是与判决并行的一种审判方式，因此，其应当遵守自愿原则，基本事实清楚、是非分清原则以及调审分离原则等；而其他调解除应遵守自愿原则外，对于基本事实清楚、是非分清的要求相对较低。四是所达成调解协议效力不同。法院调解达成的调解协议，会由法官制作法院调解书，具有与生效判决同等的法律效力；而其他调解达成的调解协议，相当于合同性质，没有强制执行效力。(www.xing528.com)

应当强调的是，法院调解与非讼民间调解之间存在互助互补的关系。非讼民间调解发达，民间自治度高，涌向法院的纠纷就会减少，法院调解的压力也会有所减轻。此外，当前法院调解社会化改革能否顺利实施，很大程度上取决于民间社会调解的成熟度。即民间调解组织与力量是否健全，民间调解能力如何，直接关系到其能否有效配合法院进行委托调解，在多元化纠纷解决机制中发挥应有的作用。可见，非讼民间调解力量的培育与健全，对于法院调解制度改革具有重要意义。