行政调解的基本原则及优化

行政调解的基本原则，是指从行政调解的法律法规和行政调解的实践中总结出来的、对行政调解工作具有普遍指导意义的行为准则。它贯穿于行政调解活动的全过程，体现了行政调解工作的指导思想，表明了行政调解的性质和特点，是做好行政调解工作不可少缺的规则。根据有关法律法规和行政调解的经验总结，行政调解的基本原则有：

（一）平等原则

是指在行政调解中，双方当事人地位完全平等，不存在高低贵贱之分，都有自愿、充分、真实地表达自己的理由和意见的权利。负责调解的行政主体，必须坚持公正的立场，以平等的态度对待双方当事人，不能厚此薄彼，不得偏袒某一方。平等原则的另一方面是指当事人双方与调解人地位平等，不存在命令与服从、主动与被动的单向隶属关系。

（二）合理原则

是指行政主体在调解中，要从实际出发，实事求是地对待发生的纠纷，要考虑相关的因素，将行政调解建立在正当考虑的基础上。行政调解的内容应合乎情理，使享有权利的人得到应有的保护，负义务的人承担应负的责任。

（三）自愿原则(www.xing528.com)

是指在进行行政调解时，要尊重双方当事人的意愿，如果当事人不愿经过调解，或者经过调解达不成协议，或者达成协议后又反悔的，一方或双方当事人都有权向人民法院起诉。这是法律赋予每个公民的诉讼权利。

（四）合法原则

（1）行政调解必须在法律规定的范围内进行。对法律规定不适用调解的，不得实施行政调解。（2）要依法调解。负责调解的行政主体要充分运用有关法律、法规，在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，说服当事人互谅互让，依照法律、法规的规定，让双方当事人自愿达成协议解决争端，不能充当“和事佬”，不能无原则的“和稀泥”。（3）调解书的内容要符合法律规定。调解成功后，应制作调解书，调解书的内容不能违背法律法规的规定。

（五）效益原则

效益原则指行政调解既要讲求调解的效率，又要注重调解的实效，二者必须兼顾，不可偏废。