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营商环境:强化立法保障的介绍

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:此外,2018年度有四个省市出台了综合性的优化营商环境的地方立法,分别为《沈阳市优化营商环境办法》《河北省优化营商环境条例》《辽阳市优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》,这些综合性的地方立法法律位阶较高,对政府的约束力加强,进一步发挥了立法对优化营商环境的保障作用,对其他省市的优化营商环境的综合性立法也起到了一定的借鉴和启发作用。

营商环境:强化立法保障的介绍

1.制度的规范化程度不断提高

被评估城市大多重视制度改革的合法性,纷纷出台规范性文件对保障营商环境发展的制度作出具体规定。这些立法文件既巩固了经验成果,确保制度的规范性和政策的稳定性,又引领了改革创新,推动制度落地生根和深入发展。如长沙市政府发布《关于印发长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案的通知》和《长沙市人民政府关于实行项目“一次性”审批有关事项的通知》,进一步规范化行政审批改革制度;齐齐哈尔政府部门发布《市司法局优化营商环境若干举措》《2018年全市政法系统深化作风整顿优化营商环境实施方案》《全市国税系统优化营商环境提升办税便利度实施方案》,为政府部门的营商环境建设提供了更具针对性和操作性的指导方针和目标导向。此外,2018年度有四个省市出台了综合性的优化营商环境的地方立法,分别为《沈阳市优化营商环境办法》《河北省优化营商环境条例》《辽阳市优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》,这些综合性的地方立法法律位阶较高,对政府的约束力加强,进一步发挥了立法对优化营商环境的保障作用,对其他省市的优化营商环境的综合性立法也起到了一定的借鉴和启发作用。

2.公平竞争审查机制更加健全(www.xing528.com)

被评估城市大多发布了关于公平竞争审查的通知或实施方案,进一步明确相关行政部门的法定职责,公平竞争的审查对象、审查方式和审查标准等内容。自2017年10月《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》出台近三年来,我国公平竞争审查制度基本建立。截至2019年2月底,国务院各部门、各省级政府、98%市级政府、92%县级政府,都已经开展了审查工作,全国共审查了新出台的文件43万份,对其中2 300多份文件进行了修改和完善;清理了82万份已经出台的文件,废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件2万多份,维护了市场公平竞争。[19]

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