第九次国民阅读调查成果发布，推动大学生阅读与校园文化建设

全民阅读是根据“世界读书日”演变而来的，是由中共中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署贯彻落实党的十六大关于建设学习型社会要求的一项重要举措。自2006年活动开展以来，在中宣部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、国家广电总局、教育部、解放军总政宣传部、共青团中央、全国总工会、全国妇联等部门的共同倡导下，全民阅读活动在全国各地蓬勃发展，活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响日益扩大。

为巩固扩大已有成果，中宣部、新闻出版总署在已有工作基础上，继续会同中央文明办、教育部、民政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等部门，进一步加强对全民阅读活动的组织领导和协调，进一步丰富活动的内容和手段，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好舆论氛围和文明风尚，更好地为提高全民族思想道德和文化素质，推动经济社会又好又快发展服务。

自2003年起，中国新闻出版研究院开始于每年组织实施一次全国国民阅读调查活动，主要是对前一年全国国民的阅读情况进行综合调查并给出调查结果。

在2012年世界读书日来临之前，第九次全国国民阅读调查项目在北京召开成果发布会。结果显示：2011年我国18～70周岁国民各媒介综合阅读率为77.6%，比2010年增加0.5个百分点。图书阅读率为53.9%，比2010年的52.3%增加了1.6个百分点。各类数字化阅读方式的接触率较2010年均有不同程度的上升，呈较快增长势头。18～70周岁国民人均纸质图书阅读量为4.35本，报纸和期刊的人均阅读量分别为100.70份、6.67期。

0～17周岁未成年人图书阅读率为83.1%，比2010年的82.7%略有上升，未成年人的人均图书阅读量均有增长，且均明显高于成年人的人均图书阅读量。

从以上公布的调查结果可以明显看出，我国2012年人均阅读量仅为4.3册，远低于韩国的11册，法国的20册，日本的40册，更不要说以色列的64册。尽管这一现象我们可以用信息获取渠道多元化的角度为此辩解，但泱泱大国却是世界人均读书最少的国家之一，这对于有着深厚文化底蕴的文明古国来说，不得不说是一种需要直面与反思的尴尬。

2013年3月全国“两会”期间，面对近年来的“阅读危机”，有多名人大代表、政协委员或提议或写议案，呼吁应该从国家层面制定阅读策略。115名政协委员联名签署了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，建议政府通过立法促进阅读风尚的形成。代表和委员的呼声，引起了相关部门的高度重视。(www.xing528.com)

2013年8月，国家新闻出版广电总局发出消息，全民阅读立法已经列入2013年国家立法工作计划，总局也会争取在年底形成较为成熟的方案提交国务院法制办。全民阅读立法起草工作小组已经草拟了《全民阅读促进条例》初稿。

《全民阅读促进条例》初稿的出炉，无疑是顺应了民众诉求，契合了发展大势，既是落实党的十八大关于“开展全民阅读”要求的具体行动，也是培育社会书香气息、提升国民文明素质的现实需要。

全民阅读立法，并非是要对公民个体的不读书行为实施处罚，而是将促进和保障阅读上升为国家意志，提升至法律层面，以法律的形式界定和规范政府推动读书的行为，倡导阅读成为社会不可或缺的公共行为。因此，我们每个人要充分认知阅读立法的积极意义，自觉克服读书的惰性及功利化倾向，从我做起，从每个家庭做起，为营造爱读书、多读书、深读书的良好社会环境作出贡献。

消除阅读危机，不仅要提升国人的阅读数量，更要确保国人阅读到优质读品。这既要靠阅读者自觉摒弃低俗、劣质和垃圾书籍的择优能力，更要通过立法严格规范书籍出版发行市场，只有依法清除垃圾读品，“开卷有益”的读书功能才会回归本源。

消除“阅读危机”，政府的引领作用至关重要。尤其是要在全民性、常态化和终身学习等方面下功夫。加强农家书屋、职工书屋、社区书屋及各类图书馆等阅读场馆和建设并切实发挥其作用；通过设立阅读节，举办读书活动、积极推介好书、表彰读书益智先进典型等形式多样的助推载体，让阅读法规有法必依，落到实处。

全民阅读的立法，不仅大大提高全民的阅读水平，还大大的提高全民文化素质。伴随着全民阅读的开展，书香中国一定会变为现实，建立文化强国也将不会遥远。