农业金融经营管理活动的自身特点

在发展中国家（地区）乃至发达国家，农业与农村经济发展都是重要而特殊的课题。事实上，只有完成了农村的发展，城市和农村实现一体化，才能达到国民经济的整体发展。但在发展进程中，由于二元经济结构的原因或结果，城市和农村的发展往往不是同步进行，其发展速度存在着明显的差异（城市往往快于农村地区）。

这种发展的不平衡性往往导致了许多问题，甚至会影响到整体国民经济发展进程和社会安定。因此，如何利用建立、健全农村金融组织制度，来促进农村的发展，使占人口多数的农村居民能够分享到发展益处，并因此而加快发展进程，就成为发展中国家或地区经济金融政策的重点。

由于农村地区与城市地区在发展程度上、发展方式的选择上存在着巨大差异，农村地区的金融活动具有许多区别于其他地区的特性。同其他部门一样，金融活动的供给方和需求方形成了金融市场。而由于政治、经济、文化、传统等的差异与特殊性，农村地区的金融市场也具有许多独自的特点。

农村金融即农村货币资金的融通，是以信用手段筹集、分配和管理农村货币资金的活动，是农村领域内相互联系、相互依存的货币流通、资金运动和信用活动的统一，是全社会金融活动的重要组成部分。它包含四层含义：

一是这种金融活动是在农村这一特定的环境、条件下进行的，金融活动的领域是农村。

二是采用信用手段，货币是以偿还并增值为条件而暂时让渡这种特殊形式进行的，表现为融通资金余缺的借贷活动。

三是作用实体是资金，包括在循环周转中处于职能形态的资金，也包括处于闲置待用中潜在形态的资金。农村金融活动是围绕着资金这一实体而进行的。

四是表现形态是货币，即所融通的资金是货币形态存在的资金，而不是以实物形态存在的资金。

具体分析农村金融活动具有如下特点。

（一）涉及面广

农村金融在农村经济生活中处于中枢地位。农村货币资金运动和信用关系必然涉及农村各个领域。农村金融“涉及面广”这一特点主要表现在：

一是农村金融业务联系面广。如储蓄联结着广大农户，表现为农村金融机构与他们之间的信用关系。(www.xing528.com)

二是农村经济发展扩大了农村金融活动领域。许多发展中国家农业逐步从传统农业向现代化农业转化，从自然经济向市场经济转化。单一农业生产转向农业、工业、商业服务业多种产业，市场化水平不断提高，这些都增加了资金需求，扩大了信用活动领域。因此农村金融不仅涉及农业，同时也涉及农村经济生活中的工商业；不仅涉及农村，也涉及城市。农村经济的发展，扩大了农村资金供求规模，开阔了资金活动领域，强化了农村金融对经济的影响力。

（二）稳定性差

农村金融这一特点，主要表现在以下几方面：

一是农业生产易受自然灾害影响。农业生产的对象是“生命体”，生产周期要受“自然条件”制约，自然作用时间长，易受到自然灾害影响，使农业生产状况出现波动和不稳定。农业生产的这一特点，必然影响到农村金融的稳定性。

二是农村市场经济的发展，增加了市场风险。农村发展工业、交通运输、商业等非农业产业，发展多种商品生产，不仅存在自然风险，而且也存在市场风险，特别是从自然经济转向市场经济国家的农民，经营管理水平比较低，这更加大了经营风险。

（三）金融经营管理较难

农业与农村金融运行具有不稳定性、水平衡性。一般而言，农村金融管理面临如下难点：

一是农业生产特别是种植业生产，在很大程度上受自然条件制约，这在发展中国家表现更为明显。自然状况差异，给农村生产和流通带来较大波动，经营成果也大不相同，这对农村金融机构组织资金和运用资金有很大影响，也给农村金融管理带来较大困难。

二是许多发展中国家的边远和落后地区，仍处于维持生存的自然经济、半自然经济状态。这些地区发展经济资金需求量大，而经营管理水平又低，投入的资金占用时间长或基本不能回流。

三是金融机构在农业再生产中处于中介地位，实现农业信贷资金良性循环，最终要看贷款支持的农村各生产部门生产的各种产品，在实物形态其使用价值的质和量能否为社会所必需，能否顺利替换；在价值形态，其价值能否实现并得到补偿。农业金融在整个金融运行中对此予以调节控制，存在较大难度。