什么是文化产业？我国文化产业概念的提出有一个历史过程。2000年10月，党的十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在中央正式中文件使用了文化产业这一概念，提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展的任务和要求。党的十六大报告第一次在党的全国代表大会报告中使用了文化产业的概念，明确指出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，要完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。党的十七大报告则是多次提到了“文化产业”的概念。2009年7月，国务院通过《文化产业振兴规划》，这是继钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、石化、轻工、电子信息、有色金属、物流等十大产业振兴规划以外的又一大产业振兴规划，标志着文化产业作为战略性产业提升到国家战略层面。为全面反映我国文化产业的发展情况，2003年7月，在中共中央宣传部的推动和直接领导下，由国家统计局牵头，由文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”成立了。经过深入研究，课题组于2004年3月29日，以国家统计局的名义发布了《文化及相关产业分类》，从统计学意义上首次对文化产业的概念和范围进行了权威界定。2018年，国家统计局对文化产业的定义又做了一次修改，确定文化产业的主要类型与内涵。国家统计局关于印发《文化及相关产业分类（2018）》的通知，根据国民经济行业分类，将文化产业设置为9 个大类，分别是新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务、文化辅助生产和中介服务、文化装备生产、文化消费终端生产。根据相似性，在每个大类下设置若干中类，共计43 个中类，在每个中类下设置若干具体的小类，共计146 个小类。
我国文化产业具有双重属性。从字面上看，文化产业是“文化”和“产业”的集合体；从本质上看，文化产业是文化的产业化和产业的文化化，以文化为资源来进行生产，向社会提供文化产品和服务，满足人们的精神需求。文化产业与生俱来就有“双重属性”，其不仅具有商品属性，而且具有意识形态属性。文化产业提供的文化产品和服务，有教育人民、引导社会的意识形态属性，或可称为“教化”属性；在社会主义市场经济条件下，文化也有通过市场交换获取经济利益、实现再生产的商品属性。在“双重属性”中，意识形态属性是文化产品的特殊性，商品属性是文化产品的普遍性。因此，发展文化产业，要正确处理“双重属性”，注重从社会效益和经济效益“两个效益”维度考量发展效果，要在将社会效益放在首位的前提下，努力实现经济效益和社会效益的有机统一，实现双赢甚至是多赢。当经济效益和社会效益发生冲突时，经济效益要服从社会效益。(www.xing528.com)
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